Тема № 1. Введение в курс «Административная деятельность полиции»
МВД РОССИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КУРС ЛЕКЦИЙ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИЦИИ ОБЩАЯ ЧАСТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ Административная деятельность полиции: Общая часть:Курс лекций. – 2-е изд., перераб. и доп. / Санкт-Петербургский университет МВД России. – СПб. 2012. 507 с.
Курс лекций, второе издание, переработанное и дополненное, подготовлено авторским коллективом кафедры административной деятельности органов внутренних дел Санкт-Петербургского университета МВД России на основе критического осмысления результатов апробации первого издания в учебном процессе образовательных учреждений МВД России, с учетом отзывов и замечаний, поступивших от обучаемых, профессорско-преподавательского состава и сотрудников органов внутренних дел, а также на основе изучения и анализа изменений законодательства, регламентирующего административную деятельность органов внутренних дел по состоянию на 1 сентября 2012 года. Курс лекций подготовлен в соответствии с рабочей учебной программой и предназначен для курсантов и слушателей Санкт-Петербургского университета МВД России, а также для курсантов и слушателей высших и средних образовательных учреждений системы МВД России. Рецензенты: Соколов В.А., кандидат педагогических наук (Ростовский юридический институт МВД России); Косарев С.Ю., доктор юридических наук, профессор (Санкт-Петербургская юридическая академия);
© Санкт-Петербургский университет МВД России, 2012
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие. 7 Тема № 1. Введение в курс «Административная деятельность полиции». 10 1. Предмет, задачи и система курса «Административная деятельность полиции». 10 2. Понятие, основные черты и принципы административной деятельности органов внутренних дел 14 3. Понятие безопасности личности, общественного порядка и общественной безопасности. 23 Тема № 2. Правовое положение и организационное построение органов внутренних дел 34 1. Правовое положение, задачи, система и полномочия Министерства внутренних дел Российской Федерации. 34 2. Задачи, структура и функции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном уровне. 62 3. Правовое положение, задачи и структура территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне. 71 4. Правовое положение и организация работы территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районом уровне. 78 Тема № 3. Прохождение государственной службы в органах внутренних дел 96 1. Правовые основы и особенности службы в органах внутренних дел. 96 2. Порядок прохождения службы в органах внутренних дел. 109 3. Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел. 127 Тема 4. Правовое положение организационно-аналитических (штабных) аппаратов органов внутренних дел. 137 1. История становления и развития организационно-аналитических (штабных) аппаратов органов внутренних дел. 137 2. Правовое положение, система и структура организационно-аналитических (штабных) аппаратов МВД России. 141 3. Задачи и функции штабных аппаратов органов внутренних дел. 147 Тема № 5. Правовое положение и организация деятельности дежурных частей органов внутренних дел. 156 1. Правовое положение, система и организационная структура дежурных частей органов внутренних дел 156 2. Основные задачи и функции дежурных частей ОВД.. 160 3. Организация работы дежурных частей органов внутренних дел и контроль за их деятельностью 177 4. Общие и специальные права оперативного дежурного по органу внутренних дел. 182 5. Порядок приема, регистрации и разрешения заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, поступающих в дежурную часть органа внутренних дел. 185 Тема 6. Правовое положение и организационное построение служб материально-технического и финансового обеспечения органов внутренних дел. 197 1. Задачи и система органов материально-технического и хозяйственного обеспечения органов внутренних дел 197 2. Понятие и основные задачи финансового обеспечения органов внутренних дел. 211 Тема № 7. Правовое положение и основные направления деятельности полиции 221 1. Назначение полиции, ее организационное построение и принципы деятельности. 221 2. Характеристика основных направлений деятельности полиции. 235 Тема № 8. Содержание и формы административной деятельности полиции. 257 1. Содержание, виды и понятие административной деятельности полиции. 257 2. Понятие и виды форм административной полиции. 263 Тема 9. Методы административной деятельности полиции. 274 1. Понятие и виды убеждения, применяемого в административной деятельности полиции. 274 2. Понятие и классификация мер административного принуждения, применяемого полицией 277 3. Административно-предупредительные меры, применяемые полицией. 280 4. Меры административного пресечения, применяемые полицией. 290 §5. Меры административно-процессуального обеспечения, применяемые полицией. 299 6. Меры административной ответственности, применяемые должностными лицами органов внутренних дел (полиции) 317 Тема № 10. Применение полицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. 322 1. Право сотрудников полиции на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. 324 2. Понятие и основания применения сотрудниками полиции физической силы.. 335 3. Основания применения полицией специальных средств. 338 4. Понятие и основания применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия. 345 5. Порядок применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. 365 6. Ответственность сотрудников полиции за неправомерное применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. 379 Тема № 11. Контрольно-надзорная деятельность органов внутренних дел. 383 1. Понятие контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами внутренних дел (полицией) 383 2. Контроль (надзор) полиции за соблюдением отдельными категориями лиц, привлеченных к уголовной ответственности, установленных в отношении их судом дополнительных запретов, обязанностей и ограничений. 389 3. Административный надзор полиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы 399 Тема № 12. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел (полиции) 410 1. Понятие и особенности административно-юрисдикционной. 410 деятельности органов внутренних дел (полиции) 410 2. Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел 417 Тема № 13. Обеспечение законности в административной деятельности органов внутренних дел (полиции) 431 1. Понятие законности и дисциплины в административной деятельности органов внутренних дел (полиции), способы обеспечения законности. 431 2. Организация внутриведомственного контроля за соблюдением законности и дисциплины в административной деятельности органов внутренних дел (полиции) 444 Тема 14. Общественные формирования и негосударственные правоохранительные организации, участвующие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. 465 1. Правовые основы и организационные формы участия граждан в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. 468 3. Внештатные сотрудники полиции и организация их работы.. 481 4. Формы взаимодействия полиции с общественными формированиями по охране общественного порядка 487 4. Зарубежный опыт использования общественности в охране общественного порядка. 490 Список рекомендованной литературы.. 494
Предисловие
Прогрессивное развитие российского государства и общества зависит от стабильности общественных отношений, защищенности интересов личности, общества и государства и требует повышения эффективности работы всех правоохранительных органов, в том числе и полиции. В выполнении задач и функций, возложенных на полицию, значительная роль принадлежит административной деятельности, осуществляемой административно-правовыми средствами. Эта деятельность непосредственно направлена на защиту личности, ее прав и свобод, на охрану общественного порядка и общественной безопасности, на борьбу с правонарушениями. От ее эффективности во многом зависит состояние правопорядка. В связи с этим большое значение приобретает изучение административной деятельности полиции курсантами и слушателями образовательных учреждений высшего профессионального образования юридического профиля МВД России. Административная деятельность является одним из основных направлений работы органов внутренних дел по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. В сфере административной деятельности занята значительная часть личного состава органов внутренних дел. В процессе реализации административных функций сотрудники органов внутренних дел вступают в различные административно-правовые отношения с гражданами, государственными органами и должностными лицами. Это требует от них знания как теоретических, так и правовых основ административной деятельности. Преподавание курса «Административная деятельность полиции» в Санкт-Петербургском университете МВД России направлено на овладение курсантами теоретическими знаниями, приобретение ими практических умений и навыков по организации и осуществлению охраны общественного порядка на территории обслуживания, уяснение специфики работы подразделений полиции по охране общественного порядка. Курс «Административная деятельность полиции» базируется на положениях общей теории государства и права и конституционного права, соприкасается с курсами уголовного права и процесса, а также специальными дисциплинами: «Основы управления в органах внутренних дел», «Оперативно-разыскная деятельность органов внутренних дел» и «Тактико-специальная подготовка». Наиболее тесно он связан с дисциплиной «Административное право», поскольку целью внешней административной деятельности органов внутренних дел является исполнение действующего административного законодательства по вопросам, входящим в компетенцию полиции. Содержание курса основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления, требованиях приказов и других нормативных актов МВД России, достижениях науки административного права, результатах научных исследований по проблемам административной деятельности, передовой практике подразделений и служб полиции. Предлагаемый курс лекций подготовлен в соответствии с действующим Государственным стандартом высшего профессионального образования и примерной учебной программой по дисциплине «Административная деятельность полиции», в целях обеспечения обучающихся в учебных заведения системы МВД России учебной литературой, раскрывающей содержание курса применительно к новым условиям. Настоящее издание, призвано оказать помощь курсантам и слушателям в успешном усвоении курса «Административная деятельность полиции», приобретении ими комплекса знаний и умений, который необходим для будущих практических работников органов внутренних дел независимо от избранной специализации. Авторы при изложении отдельных тем попытались отразить инновации, происходящие в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его структурных подразделениях, связанных с усилением роли государственного управления, в том числе и в сфере внутренних дел. Опираясь на богатейший методический опыт, накопленный многолетней педагогической практикой, авторы постарались максимально раскрыть содержание административной деятельности полиции в условиях проводимой административной реформы. В настоящем издании представлена Общая часть курса «Административная деятельность полиции», включающая вопросы, связанные с правовым регулированием административной деятельности органов внутренних дел в целом: предмет и систему курса, правовое положение и организационное построение органов внутренних дел, управление прохождением службы в органах внутренних дел, содержание, формы и методы административной деятельности полиции, способы обеспечения законности в ее деятельности. Издание подготовлено авторским коллективом кафедры административной деятельности ОВД при участии ряда руководителей территориальных органов внутренних дел. Полагаем, что данный курс лекций будет полезен не только для использования в учебном процессе образовательных учреждений МВД России, но и в деятельности практических органов внутренних дел России при реализации сотрудниками полиции оперативно-служебных задач.
Тема № 1. Введение в курс «Административная деятельность полиции»
План лекции:
1. Предмет, задачи и система курса «Административная деятельность полиции». 2. Понятие, основные черты и принципы административной деятельности органов внутренних дел. 3. Понятие безопасности личности, общественного порядка и общественной безопасности.
Популярное: Как вы ведете себя при стрессе?: Вы можете самостоятельно управлять стрессом! Каждый из нас имеет право и возможность уменьшить его воздействие на нас... Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... Почему стероиды повышают давление?: Основных причин три... Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (2531)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |