С. В. Евдокимов
А.Р. Лаврентьев
Конституционные основы организации и деятельности
Федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Учебное пособие в схемах и определениях
Нижний Новгород
ББК 67.400
Е 15
Рецензенты:
Н. В. Макарейко – кандидат юридических наук, доцент
Н. А. Трусов – кандидат юридических наук, доцент
| Евдокимов С. В., Лаврентьев А.Р.
Конституционные основы организации и деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации : учебное пособие в схемах и определениях. – Нижний Новгород, 2016. – 220 с.
|
В учебном пособии последовательно излагаются в виде структурно-логических схем основные вопросы раздела «Конститу-ционный механизм государственной власти в России» учебного курса «Конституционное (государственное) право Российской Федерации»: общая характеристика органов государственной власти; конституционно-правовой статус Президента России, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ; конституционные основы судебной системы России; правовой статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации и государственных органов с особым статусом.
Такая форма изложения способствует быстрому усвоению материала изучающими данный раздел и облегчает подготовку к экзамену по данному курсу.
Учебное пособие соответствует государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования.
Издание рассчитано на студентов, слушателей, курсантов. Автор надеется, что пособие будет представлять интерес для аспирантов, преподавателей, а также для государственных служащих.
Ó Евдокимов С. В., Лаврентьев А.Р. 2016
Ó ПФ РГУП, 2016
Содержание
| Список используемых сокращений………………………..
|
|
| Предисловие……………………………………………………..
|
|
Тема 1.
| Общая характеристика органов государственной власти.....................................................................................
|
|
1.1.
| Понятие, признаки и принципы функционирования государственных органов……………………………………….
|
|
1.2.
| Виды государственных органов……………………………….
|
|
Тема 2.
| Президент Российской Федерации…………………………
|
|
2.1.
| Функции Президента Российской Федерации……………….
|
|
2.2.
| Порядок избрания и вступление в должность Президента Российской Федерации………………………………………….
|
|
2.3.
| Компетенция Президента Российской Федерации…………
|
|
2.4
| Акты Президента Российской Федерации……………………
|
|
2.5.
| Досрочное прекращение полномочий Президента Российской Федерации…………………………………………..
|
|
2.6.
| Отрешение Президента Российской Федерации от должности…............................................................................
|
|
2.7.
| Гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи……………...............................................................
|
|
2.8.
| Администрация Президента Российской Федерации………
|
|
2.9.
| Совет Безопасности Российской Федерации………………..
|
|
2.10.
| Государственный совет Российской Федерации……………
|
|
Тема 3.
| Федеральное Собрание Российской Федерации……….
|
|
3.1.
| Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации: общие положения…………………………………
|
|
3.2.
| Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации…………
|
|
3.3.
| Структура Совета Федерации………………………………….
|
|
3.4.
| Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации………………………...…..
|
|
3.5.
| Порядок работы Совета Федерации………………………….
|
|
3.6.
| Компетенция Совета Федерации………………………………
|
|
3.7.
| Комитеты и комиссии Совета Федерации………….…………
|
|
3.8.
| Аппарат Совета Федерации…………………………….………
|
|
3.9.
| Совет по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совет законодателей)………............................
|
|
3.10.
| Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации……………......................
|
|
3.11.
| Совет Государственной Думы………………………………....
|
|
3.12.
| Компетенция Государственной Думы………………………...
|
|
3.13.
| Порядок работы Государственной Думы…………………….
|
|
3.14.
| Комитеты Государственной Думы………………………….....
|
|
3.15.
| Порядок роспуска Государственной Думы Президентом Российской Федерации…………………………………….…….
|
|
3.16.
| Законодательный процесс………………………………………
|
|
Тема 4.
| Правительство Российской Федерации…………………..
|
|
4.1.
| Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации…………………………………………..
|
|
4.2.
| Порядок формирования и состав Правительства Российской Федерации…………………………………………..
|
|
4.3.
| Ограничения, связанные с пребыванием в составе Правительства Российской Федерации………….……….…..
|
|
4.4.
| Компетенция Правительства Российской Федерации….....
|
|
4.5.
| Организация деятельности Правительства Российской Федерации……………………………….………………………..
|
|
4.6.
| Взаимоотношения Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации………………..……….
|
|
4.7.
| Взаимоотношения Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания………………………………………
|
|
4.8.
| Взаимоотношения Правительства Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации…………………………………………………………
|
|
4.9.
| Отставка Правительства Российской Федерации и сложение Правительством Российской Федерации своих полномочий………………………………………………………..
|
|
Тема 5.
| Судебная власть и судебная система Российской Федерации……………………………………………………….
|
|
5.1.
| Конституционные основы судебной системы Российской Федерации…………….…………………………………………..
|
|
5.2.
| Принципы осуществления правосудия в России……………
|
|
5.3.
| Правовой статус судей в России………………………………
|
|
5.4.
| Конституционный Суд Российской Федерации………………
|
|
5.5.
| Верховный Суд Российской Федерации………………………
|
|
5.6.
| Высший Арбитражный Суд Российской Федерации………..
|
|
5.7.
| Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации…………………………………………………………
|
|
5.7.1.
| Полномочия, структура и организация деятельности Судебного департамента.......................................................
|
|
5.7.2.
| Генеральный директор Судебного департамента...............
|
|
5.7.3.
| Полномочия, структура и организация деятельности управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации........................................
|
|
5.8.
| Судопроизводство с участием присяжных заседателей…..
|
|
5.9
| Мировые судьи в Российской Федерации……………………
|
|
Тема 6.
| Органы государственной власти субъектов Российской Федерации……………………………………….
|
|
6.1.
| Система и принципы деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации………………………..............................................
|
|
6.2.
| Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации..............................
|
|
6.3.
| Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации…………………………………………………………
|
|
6.3.1.
| Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)……......................................................................
|
|
6.3.2.
| Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации………………………………
|
|
6.4.
| Обеспечение законности в деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации…………………………………............
|
|
6.5.
| Основы организации и деятельности органов государственной власти Нижегородской области…………..
|
|
6.5.1.
| Система органов государственной власти Нижегородской области………………………………………………………….....
|
|
6.5.2.
| Губернатор Нижегородской области……………………….....
|
|
6.5.3.
| Законодательное Собрание Нижегородской области……………………………………………………………..
|
|
6.5.4.
| Правительство и иные органы исполнительной власти Нижегородской области………………………………………....
|
|
6.5.5.
| Судебная власть и прокурорский надзор в Нижегородской области……………………………………………………………..
|
|
Тема 7.
| Государственные органы с особым статусом…………..
|
|
7.1.
| Прокуратура Российской Федерации…………………………
|
|
7.2.
| Счётная палата Российской Федерации: статус, состав, порядок деятельности………………………………………......
|
|
7.2.1.
| Статус, состав и структура Счетной палаты Российской федерации………………………………………………………...
|
|
7.2.2.
| Порядок деятельности Счетной палаты……………………...
|
|
7.3.
| Центральная избирательная комиссия Российской Федерации...............................................................................
|
|
7.4.
| Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации…………………….……...........................................
|
|
7.5.
| Центральный банк Российской Федерации (Банк России)
|
|
7.5.1.
| Статус, цели и функции Центрального банка Российской Федерации…………………………………………………………
|
|
7.5.2.
| Национальный банковский совет и органы управления Банком России…………………………………………………….
|
|
| Список нормативных правовых актов…………………….
|
|
Список используемых сокращений
ГД ФС РФ – Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
ИК СРФ – избирательная комиссия субъекта Российской Федерации
РФ – Российская Федерация
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации
СМИ – средство массовой информации
СФ ФС РФ – Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
ФЗ – федеральный закон
ФКЗ – федеральный конституционный закон
ЦИК России – Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
ПРЕДИСЛОВИЕ
Конституция Российской Федерации (ст. 3) провозгласила принадлежность власти в государстве ее многонациональному народу, которая осуществляется им непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Органы государственной власти образуют конституционно-закрепленную систему, состоящую из отдельных органов государства, которая организована и функционирует на основе общих принципов, характерных для демократического, правового государства.
Функционирование государственного аппарата в целом, социальное назначение и правовой статус каждого государственного органа в отдельности изучается различными юридическими науками. Каждая отраслевая дисциплина анализирует предмет исследования со своих позиций: подчеркивает те или иные специфические признаки государственного органа, его место и роль в системе государственной организации, особенности формирования, характер государственно-властных полномочий и т. д.
Конституционное (государственное) право России изучает порядок образования (формирования) государственных органов, их систему, конституционный статус, основы взаимоотношений различных звеньев государственной организации и гражданского общества.
Необходимо отметить, что конституционная система государственной власти включает в себя не только органы государственной власти, которые названы в тексте Конституции России. В нее входят и многие другие, создание которых вытекает из функций и полномочий конституционных органов.
Подготовка и издание настоящего пособия преследует учебные цели:
· формирование высокого уровня правовой эрудиции;
· выработка индивидуальных мировоззренческих установок при оценке деятельности различных органов государственной власти России;
· адаптация полученных знаний применительно к профессиональной деятельности будущих юристов.
Изложенный в виде схем и определений материал позволяет укрепить процесс его усвоения, а также способствует эффективной подготовке к экзамену по курсу «Конституционное (государственное) право России». Возможен перевод логических схем на диапозитивы для демонстрации с помощью технических средств на лекциях, консультациях и т. д.
Логические схемы представляют собой обобщения, в которых выделяются важнейшие положения соответствующего раздела учебной дисциплины, а также способы определения связей между компонентами целого.
Материал, собранный в учебном пособии, представлен в виде тем, содержание которых максимально приближено к программе данного учебного курса. Уяснение приводимых в схемах определений является необходимой предпосылкой для понимания того или иного вопроса учебного курса.
При подготовке учебного пособия были использованы Конституция Российской Федерации и иные действующие нормативно-правовые акты.