Мероприятия
| Результат
|
Реформы в сфере управления экономикой (административные реформы)
|
1957 – замена централизованного отраслевого управления (министерств) территориальным (советами народного хозяйства – совнархозами) при сохранении строго централизованного управления оборонными отраслями
|
- децентрализация управления экономикой;
- усиление роли местного административного аппарата;
- обособленческие тенденции, нарушение единой технической политики;
|
1957 – 1958 гг. – создание госкомитетов при СМ СССР
|
Постепенное подчинение госкомитетами предприятий и совнархозов, т.е. восстановление ведомственно-отраслевого принципа управления
|
1960 – создание республиканских советов народного хозяйства (СНХ) в РСФСР, Казахстане и Украине.
1963 – создание Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ)
|
Сосредоточив в своем ведении вопросы управления промышленностью и строительством в стране, ВСНХ оказался не в состоянии решать их оперативно
|
1962 – разделение партийных организаций областей на промышленные и с/х (при сохранении отраслевых отделов ЦК КПСС)
|
Рост местного партаппарата, выполнявшего не свойственные для партии функции государственного управления
|
Реформы в области сельского хозяйства
|
1954 – освоение целинных и залежных земель Казахстана, Сибири, Южного Урала, Поволжья с целью решить зерновую проблему
|
- освоение за первые 5 лет 42 млн га земель;
- отсрочка проведения аграрных преобразований в центральных районах страны;
|
1958 – реорганизации машинно-тракторных станций (МТС) в ремонтно-тракторные станции (РТС): сельскохозяйственную технику МТС колхозы обязали выкупать по завышенным ценам в течение полутора лет
|
- колхозы остались без средств, а их долги государству резко возросли;
- нехватка квалифицированных механизаторов, отсутствие условий для использования сложной техники;
|
После поездки Н.С. Хрущева в США в 1959 г. – начало «кукурузной эпопеи»: административное внедрение кукурузы без учета климатических условий и земледельческих традиций
|
Лишь в южных районах страны кукуруза стала приносить доход, а в северных от этой кампании были ощутимые материальные потери
|
1959 – решение о выкупе за 2 – 3 года скота у рабочих совхозов и «рекомендации» подобного для колхозов при сокращении личных подсобных хозяйств
|
К середине 60-х гг. деградация личного подсобного хозяйства
|
Стремление аппаратных работников в погоне за высокими показателями любой ценой увеличить поставки мяса – массовый забой скота
|
Резкий спад с/х производства, само с/х – на грани кризиса – 1963 – впервые за всю историю страны осуществлена массовая закупка зерна за рубежом
|
Денежная реформа
|
1961 – осуществление обмена старых денег на новые в соотношении 10:1
|
Одна из самых гуманных денежных реформ в истории нашей страны
|
Реформы в социальной сфере
|
1957 – постановление ЦК КПСС и СМ СССР о развитии массового жилищного строительства – «жилищная» революция: начало решения жилищной проблемы в стране
|
- увеличение городского жилищного фонда за 1956 – 1964 на 80%: новоселье справило ок. 54 млн. человек (1/4 всего населения страны);
- изменение стандарта жилья: семьям бесплатно государство представляло не комнаты, а отдельные квартиры (впоследствии получили название «хрущевки»)
|
1956 – 1964 – правительственные решения:
- о прекращении выпуска облигаций госзаймов и сезонных снижений розничных цен;
- о повышении зарплаты низкооплачиваемым работникам, изменениях в трудовом законодательстве, пенсионном обеспечении;
- об установлении 7-часового рабочего дня;
- об отмене налога с холостяков, одиноких и бездетных граждан
|
- существенно не повлияли на повышение жизненного уровня основной части населения страны;
- увеличение размера пенсий по старости в 2 раза; снижение на 5 лет пенсионного возраста;
|
Повышение розничных цен (на масло – на 50%, на мясо – на 25 – 40%), обусловленное ростом закупочных цен
|
Повышение цены на многие наименования мясомолочных продуктов – недовольство широких масс населения (массовые забастовки и демонстрации в Новочеркасске 1-2 июня 1962, подавленные войсками)
|
Изменение правового и социального положения колхозников: получили паспорта, введена денежная оплата их труда
|
- начало оттока сельской молодежи в город;
- некоторое улучшение материального положения сельских жителей;
|
Реформа национально-государственного строительства
|
1957 – восстановление Калмыцкой, Чечено-Ингушской, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской автономий
|
Рост административного аппарата, обусловленный реорганизацией системы местного территориального управления
|
Февраль 1954 – включение Крымской области в состав Украинской СССР
|
Проблема статуса Крыма, Севастополя и Черноморского ВМФ после распада СССР в 1991 г.
|
Реформа в сфере образования
|
Одновременно с введением обязательного 8-летнего образования и реорганизацией ремесленных и фабрично-заводских училищ и ПТУ был увеличен до 11 лет срок обучения в полной средней школе, выпускникам которой вместе с аттестатом выдавалось свидетельство о приобретенной профессии.
Потребность в специалистах высшей квалификации:
- введение преимуществ при поступлении в вуз для лиц, имеющих трудовой стаж от двух лет, и демобилизованных из Советской армии;
- расширение сети подготовительных курсов и отделений;
- приоритетное развитие вечерней и заочной форм обучения в вузах;
|
Отсутствие необходимой материально-технической базы и кадров в средних школах не позволило добиться ожидаемых результатов;
Рост численности студентов, обучавшихся на вечерних и заочных отделениях: 1946 – 28%, 1962 – 62%;
|
Характер реформ: непоследовательный и половинчатый:
Ø На практике экономические методы руководства заменялись командно-административными;
Ø Меры по материальному стимулированию колхозников проводились параллельно с мероприятиями по свертыванию личного подсобного хозяйства;
Ø Безграничная вера советских руководителей в возможности колхозного строя, предубежденность против любой личной собственности не позволили эффективно реформировать с/х;
Ø Локальные, эволюционные изменения, направленные прежде всего против бюрократической централизации, не предполагали революционной ломки всей организационной структуры управления народным хозяйством, которое по-прежнему продолжало развиваться экстенсивно;
Ø Ради ускоренного рывка в «светлое коммунистическое будущее» упор в социальной политике делался на развитие системы общественных фондов потребления, слабо связывающих человека с результатами его труда, а также на строительство бесплатного государственного жилья, получение которого также не зависело от итогов труда – подрыв всех прежних установок власти, направленных на стимулирование экономической заинтересованности работников;
|