Полномочия органов государственной власти Российской
Федерации.
Федеральное Собрание Российской Федерации, Президент России и Правительство России издают, соответственно, законы, указы, постановления по вопросам охраны государственной границы. Федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции участвуют в охране государственной границы. Так, Министерство иностранных дел России ведет переговоры по установлению государственной границы, установлению режима государственной границы и другим вопросам. Министерство обороны несет ответственность за охрану государственной границы в воздушном пространстве и подводной среде, обеспечивает участие Вооруженных Сил в охране границы, оказывает содействие пограничным войскам. Соответствующие федеральные министерства и ведомства осуществляют на государственной границе таможенный, санитарно-карантинный, ветеринарный, фитосанитарный и иные виды контроля. В охране государственной границы участвуют органы федеральной службы безопасности, органы внутренних дел и др. Головным (координационным) федеральным органом исполнительной власти в сфере охраны государственной границы является Федеральная пограничная служба Российской Федерации (ФПС России). ФПС России обеспечивает реализацию государственной пограничной политики Российской Федерации в сфере охраны государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны России. ФПС России подведомственна Президенту Российской Федерации по вопросам, закрепленным за ним Конституцией, и подчиняется Правительству России. ФПС России возглавляет систему органов пограничной службы (Пограничные войска, органы пограничного и иных видов контроля, оперативные органы, органы обеспечения безопасности, учебные заведения, предприятия, учреждения и организации, находящиеся в подчинении ФПС России) и координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны государственной границы. ФПС России возглавляет директор в ранге федерального министра. Он же является главнокомандующим Пограничными войсками Российской Федерации. Директор ФПС России назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации. Директор руководит деятельностью коллегии ФПС России и Главного военного совета Пограничных войск. Основные задачи и функции ФПС России: • руководство органами пограничной службы и организация охраны государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоной России; • организация охраны государственных границ государств СНГ на основе двусторонних договоров (соглашений); организация пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации; • организация разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности органов пограничной службы Российской Федерации и обеспечение взаимодействия с органами, осуществляющими эти виды деятельности; участие в охране дипломатических представительств Российской Федерации за границей. ФПС России участвует в разработке и реализации государственной пограничной политики России и федеральных пограничных программ, в подготовке законодательных актов. Разрабатывает нормативные акты по вопросам охраны государственной границы, меры по предупреждению и пресечению незаконного изменения прохождения границы, соблюдению пограничного режима в пунктах пропуска через границу и осуществляет контроль за их реализацией. На ФПС России возлагаются также обеспечение добывания и обработки информации об угрозах безопасности России в сфере охраны государственной границы, предоставление ее Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации; обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну; обеспечение безопасности военнослужащих и гражданского персонала органов пограничной службы и др. ФПС России организует информационно-аналитическое и научное обеспечение деятельности органов пограничной службы Российской Федерации, проведение аналитических исследований в сфере охраны государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, представляет информационно-аналитические материалы по этим вопросам Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию, Правительству Российской Федерации, а также другим заинтересованным органам государственной власти Российской Федерации. ФПС России руководит пограничными представителями, которые назначаются Правительством Российской Федерации на определенные участки государственной границы Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Согласно Положению о пограничных представителях Российской Федерации, которое утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. пограничные представители осуществляют контроль за соблюдением режима государственной границы, принимают меры для недопущения нарушений порядка содержания границы, ее пересечения лицами и транспортными средствами, перемещения через границу грузов, товаров и животных, ведения на границе хозяйственной, промысловой и иной деятельности. Пограничные представители имеют право: пересекать государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном соответствующими договорами Российской Федерации; проводить встречи с пограничными представителями сопредельных государств; привлекать в случае необходимости к расследованию пограничных инцидентов специалистов; требовать от должностных лиц и граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной границе Российской Федерации и договоров России с сопредельными странами о государственной границе и ее режиме. §8 Полномочия пограничных войск. Войск противовоздушной обороны, Военно-Морского Флота, иных войск и воинских формирований в сфере охраны государственной границы. Пограничные войска охраняют границу, обеспечивают военно-техническими мерами недопущение противоправного изменения прохождения границы на местности; проводят оперативно-розыскную, разведывательную и контрразведывательную деятельность; осуществляют производство по делам об административных правонарушениях; ведут дознание по делам, отнесенным законодательством к их компетенции; проводят при необходимости пограничные поиски и операции и др. Пограничные войска имеют право проверять документы у лиц, производить досмотр (осмотр) транспортных средств и перевозимых на них грузов; осуществлять административное задержание за нарушение пограничного режима на срок до трех часов, а в необходимых случаях для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения — до трех суток с сообщением об этом прокурору в течение 24 часов с момента задержания или на срок до десяти суток с санкции прокурора, если правонарушитель не имеет документа, удостоверяющего личность; подвергать задержанного личному досмотру; досматривать и изымать вещи и документы; задерживать с санкции прокурора иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших незаконное пересечение границы, в отношении которых приняты решения о передаче их властям сопредельных государств или выдворении из пределов России; содержать лиц, подвергнутых административному задержанию, а также лиц, задержанных в уголовно-процессуальном порядке, в помещениях пограничных войск; приглашать лиц в подразделения пограничных войск и получать от них объяснения об известных им обстоятельствах незаконного пересечения границы. В случае неявки по приглашению такие лица могут быть подвергнуты приводу. Пограничные войска могут задерживать в отсутствие таможенных органов незаконно перемещаемые через государственную границу оружие, боеприпасы, наркотики, валюту и валютные ценности и другие товары; входить в любое время суток в жилые и иные помещения граждан, на территории и в помещения предприятий, учреждений и организаций (кроме имеющих дипломатический иммунитет), осматривать их. Вход в жилое помещение может осуществляться без согласия проживающих в нем лиц. Об этом в течение 24 часов уведомляется прокурор. Пограничные войска имеют право применять физическую силу, специальные средства, оружие, боевую технику и служебных собак.
Популярное: Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (238)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |