Сущность государственной антикоррупционной политики в Российской Федерации
Коррупция как преступное деяние – «это антисоциальное, общественно опасное явление, составляющее целостную совокупность преступлений, совершённых должностными лицами с использованием ими своего служебного положения, имеющихся у них должностных полномочий, а также иными лицами, вопреки законным интересам граждан, общества, государства, государственной службы, службы в органах местного самоуправления, коммерческих и иных организациях, для личного обогащения или в иных личных, узкогрупповых и корпоративных целях, либо выразившихся в предоставлении им возможностей и средств для достижения указанных целей, а также совокупность таких лиц»[1] Из определения коррупции следует, что антикоррупционная политика - это научно обоснованная, последовательная и системная деятельность институтов государства и гражданского общества, связанная с профилактикой и сокращением негативного влияния коррупции, а также с устранением причин и условий, способствующих ее возникновению. Принципами антикоррупционной политики являются: 1. партнерство субъектов формирования и реализации мер антикоррупционной политики; 2. приоритет мер предупреждения коррупции и нравственных начал борьбы с коррупцией; 3. недопустимость установления антикоррупционных стандартов ниже уровня, определенного федеральными законами; 4. недопустимость возложения на одного и того же субъекта антикоррупционной политики ответственности за разработку, реализацию и контроль над реализацией мер антикоррупционной политики; 5. поддержание оптимальной численности лиц, замещающих государственные должности, и лиц, состоящих на государственной и муниципальной службах; 6. целевое бюджетное финансирование мер антикоррупционной политики, применяемых органами государственной власти и местного самоуправления и их учреждениями; 7. признание повышенной общественной опасности коррупционных правонарушений лиц, замещающих должности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституциями или уставами субъектов Российской Федерации; 8. недопустимость ограничения доступа к информации о фактах коррупции, коррупциогенных факторах и мерах реализации антикоррупционной политики.[2] Целью государственной антикоррупционной политики является снижение уровня коррупции посредством: - реализации интересов личности, общества и государства на основе соблюдения прав и свобод человека и гражданина; - предупреждения коррупционных правонарушений, обеспечения ответственности за коррупционные проявления во всех случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами; - мониторинга коррупционных факторов и эффективности реализуемых мер антикоррупционной политики; - формирования антикоррупционного общественного мнения; - обеспечения прав граждан на доступ к информации о фактах коррупции; - создания механизма против подкупа граждан при проведении референдумов и выборов в органы государственной власти и местного самоуправления; - формирования условий для замещения должностей государственной и муниципальной служб лицами с высокими моральными устоями [3]. Последствия влияния коррупции на российскую экономику очевидны: - коррупция не позволяет государству добиться осуществления стоящих перед ним стратегических задач, если эти задачи противоречат групповым интересам, лоббируемым в государственных структурах; - коррупция затрудняет работу частного сектора из-за того, что возникает необходимость нести затраты на взятки, а не вкладывать их в развитие бизнеса; - если коррупция приобретает форму вымогательства, она уменьшает возможность доступа к социальным общественным ценностям для населения; - продажность чиновников служит основанием отрицательного отношения населения к результатам всех реформ правительства. Если известные политики и высшие должностные лица используют свои публичные возможности в целях личного обогащения, то остальные должностные лица и население в целом не видят для себя сдерживающих факторов для личного обогащения. По результатам экспертного анализа информационно-аналитического журнала «Analytic», выделены следующие основные элементы, системное воплощение которых будет способствовать снижению уровня коррупции в стране: - повышение подотчётности со стороны политического руководства, под которой понимаются ограничения, вводящиеся для должностных лиц организациями и учреждениями, имеющими право предпринимать санкции в их отношении, что позволяет отслеживать действия, решения и личные интересы должностных лиц. Прозрачность на основе жёсткого общественного контроля является одной из самых эффективных мер надзора за должностными лицами; - развитие гражданского общества с установлением тесного диалога между государством и обществом. Это может способствовать созданию антикоррупционных НПО, цель которых – формирование альтернативного взгляда на борьбу с коррупцией в государстве, консультативная работа с обществом и профессиональными организациями и повышение информированности населения; - открытость СМИ. Свободные СМИ вносят важный вклад в борьбу с коррупцией, раскрывая и предавая гласности должностные злоупотребления и освещая антикоррупционную программу; - конкурентный частный сектор. Виды коррупции государственной службе: - внешняя (когда, например, взятку молодой получает освобождение службы в по некоторым более половины людей освобожденных призыва в добились этого с помощью взяток); - внутренняя (когда дает взятку начальнику за что начальник коррупционные действия - верхушечная политиков, высшее и среднее чиновничество и связана с принятия решений, высокую цену - госзаказы, изменения собственности и - низовая (распространена на низшем управления и с постоянным взаимодействием чиновников и граждан - ия, штрафы, и т.п.)[4]. Открытость государственной службы, личность принятия решений и возможность для проследить всю принятия решений одним из инструментов контроля. Ведущим всей антикоррупционной должно быть повышение рисков, потерь и нестабильности для в коррупцию должностных лиц, бизнеса и
Популярное: Почему человек чувствует себя несчастным?: Для начала определим, что такое несчастье. Несчастьем мы будем считать психологическое состояние... Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы... Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней... Почему стероиды повышают давление?: Основных причин три... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (724)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |