Соотношение дисциплины «Дознание в ОВД» с другими учебными дисциплинами.
12 План Введение. 3 Соотношение дисциплины «Дознание в ОВД» с другими учебными дисциплинами. 5 Уголовно-процессуальные принципы как основополагающее начала в деятельности органов дознания. 10 Задача 1. 13 Задача 2. 14 Заключение. 15 Литература. 16
В статье 1 Основного закона Российской Федерации закреплено, что Россия - демократическое правовое государство, в котором главенствует Конституция, а также законы, отвечающие международным правилам и стандартам. В связи с этим Россия стремится привести действующее законодательство, регламентирующее различные сферы жизнедеятельности государства, в соответствие с Конституцией Российской Федерации, нормами международного права, закрепив в качестве приоритетного направления защиту личности от незаконного ограничения ее прав, законных интересов. Принятие нового уголовно-процессуального законодательства очередной шаг на пути утверждения России имение как демократического правового государства. Содержание УПК РФ1, иных законодательных и подзаконных нормативных актов, регулирующих уголовное судопроизводство основанным выше стремлениям Российского государства. Важным достоинством нового уголовно-процессуального закона является стремление обеспечить защиту человека. гражданина от необоснованного уголовного преследования. Вместе с тем он обеспечивает защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления. Однако принятие закона - это не весь успех дела. Необходимо обеспечить эффективное правоприменение уголовно-процессуальных норм, особенно на первом этапе действия вновь принятого закона. В связи с этим определенный интерес представляет проблема реализации уголовно-процессуального законодательства в первую очередь в следственной, а также судебной практике на стадии предварительного расследования. Необходимо заметить, что наибольшим изменениям, в сравнении с ранее действующим уголовно-процессуальным законодательством, подверглось производство дознания. Например, дознание по уголовным делам, по которым обязательно предварительное следствие, было трансформировано в производство неотложных следственных действий. Упразднена протокольная форма досудебной подготовки материалов. Такое изменение обусловлено, на наш взгляд, необходимостью упрощения, а следовательно, ускорения досудебного уголовного судопроизводства с тем, чтобы в более короткие сроки обеспечить достижение задач уголовного судопроизводства. Производство неотложных следственных действий возложено на органы дознания для того, чтобы они при наличии повода и оснований могли возбудить уголовное дело, произвести необходимые следственные действия по уголовным делам, подследственным органам предварительного следствия, в случае отсутствия следователя, поскольку промедление затруднит возможность УПК РФ принципиально изменил подследственность органов дознания. Необходимо акцентировать внимание на том факте, что в отличие от УПК РСФСР в ч. 2 ст. 157 УПК РФ определена жесткая родовая подследственность органов дознания при производстве неотложных следственных действий. Это относится, в частности, к органам внутренних дел, Федеральной службе безопасности, таможенным органам, командирам воинских частей и гарнизонов, начальникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста России. Иные должностные лица: капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании; руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания; главы дипломатических представительств и консульских учреждений имеют право возбудить уголовное дело и произвести неотложные следственные действия в соответствии с территориальным признаком подследственности. В ранее действующем УПК РСФСР данные действия именовались как первоначальные следственные действия[1].
Соотношение дисциплины «Дознание в ОВД» с другими учебными дисциплинами.
В высших и средних учебных заведениях МВД России изучается дисциплина «Дознание в органах внутренних дел». Указанный правовой институт преподается также в рамках дисциплины уголовный процесс во всех юридических учебных заведениях. Дознание, как и любая другая из форм предварительного расследования, начинается после возбуждения уголовного дела. У него есть существенные отличия от протокольного расследования. В зависимости от того, о каком виде дознания идет речь, оно может завершаться направлением уголовного дела следователю либо, также как предварительное следствие, направлением дела в суд с обвинительным заключением или прекращением уголовного дела. Дознание - вид деятельности, как производство неотложных следственных действий, осуществляется во временном промежутке между возбуждением уголовного дела и направлением его по подследственности. Однако его специфика обусловлена не моментом начала и окончания. Между возбуждением и направлением дела по подследственности наряду с процессуальной может производиться оперативно-розыскная, иная деятельность. Поэтому такой признак не может быть признан понятиеобразующим для деятельности, именуемой дознание. Производство процессуальных действий связано с осуществлением государственными органами (должностными лицами) и участниками процессуальных действий своих прав и обязанностей, а следовательно, они вступают между собой в определенные правоотношения, в данном случае в отношения, предусмотренные уголовно-процессуальным законом, которые являются отношениями уголовно-процессуальными. Уголовно-процессуальная деятельность может происходить только в форме процессуально-правовых отношений. Иного, кроме процессуально-правовых отношений, способа осуществления прав и обязанностей в уголовном процессе нет. В современном уголовном процессе России органами дознания являются конкретные государственные органы и должностные лица, уполномоченные производить в форме дознания предварительное расследование преступлений и осуществлять другие процессуальные полномочия, предусмотренные законом (п. 24 ст. 5 УПК). Закон и ту, и другую деятельность, осуществляемую на этапе предварительного расследования, именует дознанием. Однако следует помнить, что "...дознанием при существующей его законодательной регламентации охватываются две разнородные процедуры, объединение которых в одном правовом институте является искусственным". Совершенно верно в этой связи утверждение Г.И.Мачковского, что дознание - это лишь производство неотложных следственных действий (и соответствующие решения), то есть, согласно Гаврилову А.К., дознание всегда лишь первый этап (часть) расследования; а так называемое дознание в полном объеме - это проведение органом дознания предварительного следствия, с ограничением при этом прав граждан. Иными словами, если два, совершенно разной природы, задач, сроков и т.п., вида деятельности могут именоваться одинаково, и если такое положение считать оправданным, последовательно все виды уголовно-процессуальной практики органов дознания именовать дознанием. Методологической и научной основой дисциплины «Дознание в ОВД», как и большинства юридических наук, является теория государства и права. Теория права занимает в правоведении особое место. Это наука теоретическая, концептуальная. Она исследует содержание и сущность права, его структуру, составные элемента, механизм действия, т.е. общие проблемы всего правоведения. На базе теории права, опираясь на выводы этой теории, отраслевые юридические дисциплины исследуют отдельные отрасли законодательства: гражданское, уголовное, трудовое, процессуальное и др. Дознание как этап расследования характеризуется: определенным положением в уголовном процессе, моментом начала и окончания, а главное, спецификой осуществляемой в это время деятельности. Последняя, хотя и не может входить в содержание промежутка времени (этапа), безусловно, характеризует его. Дознание - вид деятельности, как производство неотложных следственных действий, осуществляется во временном промежутке между возбуждением уголовного дела и направлением его по подследственности. Однако его специфика обусловлена не моментом начала и окончания. Между возбуждением и направлением дела по подследственности наряду с процессуальной может производиться оперативно-розыскная, иная деятельность. Поэтому такой признак не может быть признан понятиеобразующим для деятельности, именуемой дознание. Существенным для рассматриваемого понятия в первую очередь является то, что это: регулируемая уголовно процессуальным законом, преследующая свои цели, деятельность, осуществляемая специальным субъектом - лицом, производящим дознание, (органом дознания); в строго определенной процессуальной форме (следственные действия и процессуальные решения). Следовательно, дознание как учебная дисциплина, является составной частью дисциплины «Уголовный процесс», хотя может рассматриваться и как самостоятельная дисциплина, в зависимости от направленности подготовки юриста. Например, в учебных заведения МВД, дознание изучается как самостоятельная дисциплина, в то время как других юридических ВУЗах дознание изучается в рамках дисциплины «Уголовный процесс». В само определение уголовного процесса включается три понятия: это вид деятельности, это деятельность специально уполномоченных законом органов (дознания, следствия, прокуратуры, суда) по ограждению общества от общественно опасных деяний путем: а) проверки заявлений (сообщений) о преступлениях, б) расследования уголовных дел, в) отправления правосудия, г) разрешения вопросов связанных с исполнением приговоров, д) применения принудительных мер медицинского характера для душевно больных граждан. Другие признаки дознания являются лишь отражением требований, предъявляемых к дознанию уголовно-процессуальным законом. К ним относятся: ● ограниченный круг действий и решений, образующих содержание дознания (некоторые неотложные следственные действия: осмотр, обыск, выемка, освидетельствование, задержание и др., а равно связанные с ними процессуальные решения); ● сроки производства; ● правовой статус субъектов, его осуществляющих. Как видно, дисциплина «Дознание» взаимодействует с административным правом. Наличие нескольких, разного значения, понятий дознания приводит часть ученых к ошибке, именуемой в традиционной логике "заменой тезиса в доказательстве". Такая замена может "вызываться субъективной уверенностью в достоверности доказываемого. На деле это нередко приводит к тому, что желаемое выдается за действительное". Подмену тезиса не трудно установить сравнением понятий. Этап-дознание и дознание-деятельность отличаются друг от друга следующим. Во-первых, этап - это промежуток времени, в течение которого осуществляется деятельность, а не сама деятельность. Во-вторых, этап предварительного расследования - дознание начинается возбуждением уголовного дела и оканчивается направлением последнего следователю. В это время указанные в законе органы и должностные лица осуществляют не только уголовно-процессуальную деятельность, именуемую дознанием, но и оперативно-розыскную, и иную деятельность. Таким образом, дознание как вид уголовно-процессуальной деятельности не только не идентично этапу дознания, но и составляет всего лишь часть осуществляемой в этот промежуток времени деятельности. К настоящему времени институт дознания глубоко исследован и регламентирован уголовно-процессуальным законом. Поэтому при определении понятия дознания следует стремиться к формулированию не своего субъективного мнения, а содержания того понятия, которое использовано законодателем. В конечном счете и общесоциальные и конкретные задачи уголовного процесса интегрируются в обеспечении справедливого правосудия по уголовным делам. Правосудие - ядро уголовного процесса. Оно осуществляется только судом при максимальных правовых гарантиях. Но уголовный процесс включает и деятельность органов предварительного следствия, дознания, прокуратуры, а также всех, кто заинтересован в исходе уголовного дела (обвиняемые, их защитники, потерпевшие и т. д.) или привлекается к участию в нем в интересах правосудия (эксперты, переводчики, понятые и др.). Итак, дознание как учебная дисциплина, связано с правосудием. При производстве по уголовному делу применяется как уголовно-процессуальный, так и уголовный закон (например, при квалификации преступления, назначении наказания по приговору суда). Уголовный процесс - правовое понятие, связанное с представлениями о правосудии, деятельности органов следствия, дознания, прокуратуры по применению уголовного права в случае совершения преступления. Уголовный процесс в любом государстве ведется на основании и по правилам, установленным его законами, защищая существующий правопорядок от преступных посягательств. Правовое государство призвано обеспечивать охрану от преступлений прав и свобод личности, жизни, здоровья, чести и достоинства, других благ граждан, общества в целом, конституционного строя государства. Этому служит, в частности, уголовное право, устанавливающее круг деяний, запрещаемых под угрозой уголовного наказания, и виды таких наказаний. Тем самым оно способствует предупреждению преступлений. Но если преступление совершилось, то необходимо его раскрыть, найти виновного, выяснить все, что надо знать для справедливого наказания преступника, и в то же время не допустить ошибочного обвинения и, тем более, осуждения невиновного. Виновный же должен быть наказан в строгом соответствии с законом, характером и степенью его вины, данными о личности. Для предупреждения преступлений, привлечения к ответственности виновных в преступлениях и их наказания в государстве существует система органов уголовной юстиции. Ее вершину образует суд, призванный осуществлять правосудие по уголовным делам. В большинстве случаев деятельности суда предшествует расследование преступлений, производимое органами дознания и предварительного следствия под надзором, а иногда и при участии прокурора. Деятельность органов дознания, следователя, прокурора и суда по расследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел носит публично-правовой характер. Преступление, как наиболее опасный вид правонарушений, причиняет личности, правам и свободам граждан, обществу, государству серьезный вред. Это обязывает полномочные органы государства принять все предусмотренные законом меры для охраны прав и свобод человека и гражданина, собственности; общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Реализация этих задач в уголовном процессе достигается путем возбуждения уголовного дела, быстрого и полного раскрытия преступления, уголовного преследования лиц, совершивших преступление, обвинения их перед судом, судебного рассмотрения и разрешения дела с тем, чтобы совершивший преступление был осужден и подвергнут справедливому наказанию или, в соответствии с уголовным законом, освобожден от ответственности или наказания. Уголовный процесс должен ограждать невиновного от привлечения к уголовной ответственности и осуждения, а в случае, когда такое имело место, обеспечивать его своевременную и полную реабилитацию. Задачи быстрого раскрытия преступлений и изобличения виновных состоят в том, чтобы в предусмотренные законом сроки были установлены обстоятельства происшедшего преступления, выявлено лицо, его совершившее, собраны и проверены доказательства, виновность обвиняемого и тем самым приближено назначение виновному наказания к моменту совершения преступления. Наибольший объем в процессуальной деятельности органов дознания занимает предварительное расследование в форме дознания. Процессуальные акты органа дознания имеют такое же юридическое значение, как и акты следователя (ст. 40 УПК РФ).
12
Популярное: Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе... Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной... Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (369)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |