Особенности приватизационных процессов в России.
12 Российская приватизация — процесс перманентный, неформальное (спонтанное) начало которого относится к концу 1980-х годов, а формальное — к началу 1990-х годов. Процесс продолжается и поныне, при этом необратимый характер он приобрел во второй половине 1990-х годов (к концу десятилетия в России насчитывалось более 58,9% частных предприятий). В целом можно выделить три этапа приватизации, отличающиеся целями, задачами и методами. Первый этап — массовая ("ваучерная") приватизация (1992-1994 гг.). Основная задача — создание широкого круга собственников, прежде всего миноритарных акционеров, посредством безвозмездной передачи государственной собственности. Второй этап — денежная приватизация (1994-1999 гг.). Основная задача — повышение эффективности приватизации, пополнение доходной части бюджетов, привлечение в российскую экономику стратегических инвесторов. Третий этап — совершенствование правовых основ распоряжения государственной собственностью (с 1999 г. по настоящее время). В целом десятилетие масштабного акционирования в российской промышленности привело к соединению собственности и контроля. Для сравнения: за 60 лет до начала приватизационных процессов фактом экономической реальности стало отделение собственности от контроля, имевшее место в американской промышленности и зафиксированное в знаменитом труде А. Берли и Дж. Минза «The Modern Corporation and Private Property». Такое прямо противоположное отношение собственности и контроля предопределило многие особенности российской модели акционерной собственности и корпоративного контроля и управления. К специфическим чертам образовавшейся в результате приватизации структуры российской собственности, отличающей ее от структуры собственности развитых стран, относятся: —преобладание акционерной собственности, причем преимущественно в форме открытых акционерных обществ; —высокая распыленность основной части акционерного капитала между мелкими держателями акций — физическими лицами; —аккумулирование основной части капитала в руках инсайдеров — работников и менеджеров приватизированных предприятий; —обесценивание приватизируемой собственности, ее продажа —сохранение значительного числа пакетов акций в собственности государства, как правило, меньше контрольного пакета. Специфика структуры российской (а во многих отношениях и постсоциалистической) собственности в явной или неявной форме подчеркивается многими учеными-экономистами. Об этом свидетельствует распределение категорий собственников, включая крупнейших и доминирующих, и их воздействие на хозяйственное поведение российских корпораций. В основном многие сходятся на том, что наблюдается тенденция к постепенному размыванию и ослаблению собственности инсайдеров. Но есть и авторы, оценивающие ситуацию по-другому. Так, по мнению Р. Капелюшникова, в период после 2001 г. обнаруживаются признаки восстановления и укрепления инсайдерской собственности, хотя и на принципиально иной основе: "...Сейчас на первое место выходит собственность менеджеров. Главный сдвиг заключается в почти двукратном расширении "зоны контроля" менеджеров и столь же резком сужении "зоны контроля" работников. Однако это создает впечатление, что вывод о сдвиге структуры акционерного капитала в направлении менеджериальной модели базируется на использовании информации по весьма коротким временным рядам, чтобы об этом можно было бы говорить с достаточной степенью уверенности.
Одна из главных идей книги Ф. Фукуямы "Доверие: социальные добродетели и путь к процветанию" состоит в том, что "организация капиталистического общества имеет куда больше степеней свободы, чем это обычно представляется", и что "не следует считать, что ...погоня за эффективностью обязательно будет навязывать ту или иную конкретную форму организации производства". Сказанное верно и в отношении приватизации и выбора форм корпоративного устройства предприятий. Эффективность различных моделей корпоративного управления зависит от того, на какое институциональное поле ориентированы корпорации — формальное, правовое (где лучше себя могут показать аутсайдеры в роли собственников) или неформальное, общественное (где эффективность инсайдеров зависит от того, насколько им удается реализовать потенциал социального капитала). Возможно, стремление отдельных исследователей приспособить теорему Коуза к обоснованию преобразований в постсоциалистических странах достаточно обоснованно, но эта обоснованность относится все-таки к миру, где царит примат формального права, индивидуализма и рационализма, а переходные экономики таким миром не являются. И выводом может служить тот факт, что в каждом отдельном случае, в конкретной стране подход к научному обоснованию и практическому применению приватизационных процессов требует индивидуального рассмотрения.
Список литературы 1. Учебники, учебные пособия 1) Курс экономической теории. Авторский коллектив под общей редакцией Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. Изд-ие 5е, дополненное и переработанное. «АСА». Киров, 2003 г. 2) Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика. М.: Бином, 15-е издание, 1997 г. 3) Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. М.: «Менеджер», 2003 г. 4) Коуз Р. Фирма, рынок и право. М.: Дело, 1993. 2. Статьи 1) Нуреев Р., Рунов А. Россия: неизбежна ли деприватизация? / Р. Нуреев, А. Рунов. // Вопросы экономики. - № 6, 2002. 2) Красильников О. Еще раз к критике теоремы Коуза / О. Красильников // Вопросы экономики. - № 3, 2002. 3) Радымин А. Собственность и интеграционные процессы в корпоративном секторе. / А. Радымин. // Вопросы экономики. - № 5, 2001. 4) Тамбовцев В. Улучшение защиты прав собственности – неиспользуемый резерв экономического роста России? / В. Тамбовцев // Вопросы экономики. - № 1, 2006. 5) Ерзнкян Б. Постсоциалистическая приватизация и корпоративное управление в свете теоремы Коуза. / Б. Ерзнкян. // Вопросы экономики. - № 7, 2005. 6) Капелюшников Р., Демина Н. Влияние характеристик собственности на результаты экономической деятельности. / Р. Капелюшников, Н. Демина // Вопросы экономики. - № 2, 2005. 7) Андрефф В. Постсоветская приватизация в свете теоремы Коуза. / В. Андрефф. // Вопросы экономики. - № 12, 2003. 3. Интернет-ресурсы 1) www.minfin.ru – официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации.
[1] Коуз Р., Фирма, рынок и закон. Чикаго, 1998.
12
Популярное: Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение... Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе... Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (184)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |