Формирование внешней политики государства.
Внешняя политика представляет собой деятельность государства и других политических институтов общества по реализации национальных интересов страны в системе международных отношений. Главным субъектом внешней политики выступает государство. Через специально создаваемые органы — министерство иностранных дел, управления (департаменты) внешних сношений в ряде министерств и ведомств, другие правительственные учреждения — государство осуществляет внешнеполитическую деятельность на международной арене. В этой деятельности принимают непосредственное участие высшие должностные лица государства — монархи, президенты, главы правительств, председатели парламентов. Они направляют внешнюю политику государств на решение стоящих перед ней задач, формулируют ее основные цели. Однако действиями государственных органов и их руководителей не исчерпывается вся внешнеполитическая деятельность страны. Ею занимаются политические партии, различные общественно-политические движения, другие неправительственные организации. Они обмениваются делегациями с родственными движениями и организациями других стран, проводят совместные конференции, симпозиумы, где отстаивают интересы своих народов, заключают различные соглашения, подготавливают двусторонние и многосторонние встречи политических лидеров. Иногда бывает и так: два государства заинтересованы в решении какой-то проблемы в их взаимоотношениях. Их руководители, прежде чем самим сесть за стол переговоров, организуют встречу делегаций на неправительственном уровне с целью «прозондировать» позицию другой стороны по данной проблеме, чтобы выработать ответные меры для предстоящих переговоров.
А. Объективные и субъективные факторы внешней политики.
Внешняя политика любого государства формируется и осуществляется под воздействием как объективных, так и субъективных факторов. Внешними объективными факторами являются: общее состояние международных отношений в данный период времени; стабильность или нестабильность политических и иных связей государства с другими державами, особенно с теми, которые оказывают наибольшее влияние на мировой политический климат; в целом положение своей страны в мировом сообществе (ее авторитет, постоянство, предсказуемость ее внешней политики, точность в выполнении международных договоров и обязательств). Внутренние объективные факторы внешней политики — это уровень материального производства в стране, ее экономическая мощь, самообеспеченность страны основными материальными ресурсами; демографическая ситуация, степень производственной, технической подготовки трудоспособного населения; состояние науки и техники, их восприимчивость к новым тенденциям научно-технического прогресса; характер и состояние социально-политических и национальных отношений в стране, мера законопослушности населения и т.д. К субъективным факторам внешней политики государства в общем, плане относится сознательная деятельность, способности людей, разрабатывающих и осуществляющих основные направления политики государства и общественных организаций на международной арене. В современных условиях, как и в предыдущие времена, объективные факторы составляют базу для формирования и проведения внешней политики, обусловливают ее направленность и содержание. Вместе с тем, сегодня возрастает роль руководителей конкретной внешнеполитической деятельности государства. Эта их роль нередко становится решающей в проведении тех или иных мероприятий в сфере отношений с другими государствами. Конечно, с опорой на объективно складывающуюся ситуацию как внешнего, так и внутреннего характера. В переговорных процессах важное значение приобретает уменье сторон, особенно руководителей делегаций, вести диалог с партнером, аргументировано доказывать правоту своей позиции, идти на компромисс, не теряя из виду своей главной цели.
Б. Основополагающие цели внешнеполитической деятельности.
Внешнеполитическая деятельность государств осуществляется посредством дипломатии — официальной деятельности глав государств, правительств и специальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задач внешней политики государств, а также по защите интересов государства за границей1. 1Слово «дипломатия» греческого происхождения. В Древней Греции оно обозначало дощечку с нанесенными на нее письменами, выдававшуюся посланцам в другие государства в качестве верительных грамот и документов, подтверждающих ихполномочия. В прошлые века дипломатия служила инструментом навязывания воли более сильных держав слабым государствам, натравливания одного народа на другой и извлечение из их борьбы выгоды для своего государства. Не изжиты полностью проявления такой дипломатии в арсенале внешнеполитических средств некоторых государств и в наши дни. Каждое государство ставит перед своей внешней политикой определенные цели в соответствии с существующей международной ситуацией и внутренними возможностями страны. Цели государств различны. Они вытекают из конкретных национальных интересов государства и его положения в системе отношений с другими странами. Но можно выделить некоторые общие цели внешнеполитической деятельности любого государства. Они существовали всегда, естественно, приобретая специфику в их достижении в разные исторические эпохи. Во-первых, важнейшей целью внешней политики является обеспечение безопасности своего государства всеми имеющимися в ее распоряжении средствами, но, прежде всего средствами дипломатическими. Во-вторых, внешняя политика направлена на возможное в данных условиях увеличение экономического, научно-технического, военного и других потенциалов страны путем заключения различных взаимовыгодных договоров с другими государствами, проведения рациональной импортно-экспортной и инвестиционной политики на международной арене. В-третьих, целью внешней политики государства является повышение его авторитета, рост влияния на решение международных проблем.
В современном мире достижение этих целей каждым государством должно как никогда раньше осуществляться с учетом соответствующих целей и интересов других государств — больших и малых. В противном случае внешнеполитическая деятельность даже крупной страны будет наталкиваться на сопротивление мирового сообщества.
Популярное: Как построить свою речь (словесное оформление):
При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою... Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе... Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (399)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |