Развертывание военной интервенции 18 страница
дение на Китайскую Народную Республику оно будет расценивать. как нападение на СССР и придет на помощь КНР всеми своими вооруженными силами. Таким образом, конфронтация между социалистическими и капиталистическими странами неоднократно ставила мир на грань войны, вела к усилению международной напряженности гонке вооружений, ослабляла складывающиеся нормальные, равноправные, взаимовыгодные отношения. (D Мог ли Советский Союз реально вступить в войну? Поддержка национально-освободительного движения Одной из мощнейших сил в борьбе с империализмом советское руководство считало национально-освободительное движение колониальных и зависимых стран, которое в середине 50-х—начале 60-х годов достигло больших масштабов. Советский Союз всеми силами оказывал моральную поддержку и практическую помощь народам, борющимся за свое национальное становление. В 1955 г. Индию, Бирму и Афганистан посетила советская правительственная делегация на высшем уровне во главе с Хрущевым и Булганиным. В итоге переговоров была значительно расширена советская помощь: Индии — в строительстве ряда заводов тяжелой промышленности; Афганистану — в развитии сельского хозяйства, строительстве ирригационных сооружений, гидроэлектростанций и др. В 1955— 1956 гг. СССР заключил соглашения об экономическом и культурном сотрудничестве, займах и кредитах с Камбоджей, Цейлоном, Индонезией, Сирией, Ливаном, Ганой, Гвинеей, Эфиопией, Аргентиной, Уругваем, Йеменом и другими странами. ® Что служило основой международных соглашений? Дружба и сотрудничество с Советским Союзом молодых независимых государств, создавали условия для развития и укрепления их экономики, поднимали их международное значение и влияние, способствовали самостоятельному развитию народов. Большое значение для окончательной ликвидации колониального гнета во всех его формах и проявлениях имел проект Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, внесенный Советским Союзом на рассмот- 386 рение XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1960 г. Все страны мира, кроме колониальных держав — США, Великобритании, Франции, Португалии, Бельгии, Южно-Африканского Союза, Испании, Австралии и Доминиканской Республики — 14 декабря приняли Декларацию. (J) Почему Декларация была отвергнута колониальными стра нами? 5 февраля 1960 г. по инициативе общественных и правительственных кругов многих стран Азии, Африки и Латинской Америки ВЦСПС, Советский комитет солидарности стран Азии и Африки, Союз советских обществ дружбы и культурных связей с зарубежными странами учредили Университет дружбы народов в Москве. 22 февраля 1961 г. ему было присвоено имя Пат-риса Лумумбы, отдавшего жизнь в борьбе за свободу и независимость Конго. В 1965 г. в УДН обучалось 3 тыс. студентов и свыше 100 аспирантов из 82 стран. Кроме того более 12 тыс. студентов из развивающихся стран обучались в вузах других городов Советского Союза. Необходимо отметить, что наряду с общеобразовательными и специальными дисциплинами иностранные студенты изучали обязательную для всех историю КПСС @ Каковы были условия приема иностранцев в советские вузы ? Большое внимание проблемам национально-освободительного движения, борьбе против колониальной системы империализма, перспективам развития стран, добившихся политической независимости, уделило Совещание представителей коммунистических и рабочих партий, состоявшееся в Москве в 1960 г. @ В чем значение Совещания? Наряду с мирными формами поддержки национально-освободительного движения народов Советский Союз использовал и свое военное давление на агрессоров и оказывал помощь вооружением, обучением кадров для национальных армий. Непреклонная позиция СССР помогла отстоять независимость арабских стран: в 1956 г. — Египта, в 1957 г. — Сирии, в 1958 г. — Ливана, Ирака, Иордании, в 1962 г. — Йемена, Алжира; способствовала освобождению Западного Ириана (Индонезия) 6т 387 господства Голландии. Были поддержаны в антиимпериалистической борьбе народы Панамы и Кипра. Советский Союз выступил против вмешательства бывших колонизаторов во внутренние дела Конго, Занзибара, Гвинеи-Бисау, Анголы, Мозамбика и др. © Какова цена помощи и ее эффективность? Таким образом, советское руководство в сшей политике поддержки национально-освободительного движения отдавало предпочтение странам, ориентированным на дальнейшее социалистическое развитие. ® Какими были последствия социалистического наступления? Борьба за ослабление международной напряженности Пытаясь выйти из обостряющейся конфронтации, советское руководство искало различные пути и методы разрешения конфликтных ситуаций, не забывая и об усилении своей военной мощи. В 1956 г. XX съезд КПСС констатировал, что в СССР нет классов или групп, заинтересованных в войне; экономика Советского государства носит мирный характер и для своего развития не нуждается в войнах. Советский Союз отвергает войну как средство развязывания революции в других странах, он исходит из того, что установление нового общественного строя в той или иной стране — это внутреннее дело народа каждой страны. © В чем новизйа внешнеполитического курса КПСС? Вместе с тем Советский Союз к концу 50-х годов уже имел огромный потенциал термоядерного оружия, способного поразить любую точку на земле. Большинство промышленности СССР было занято в сфере военного производства, советское руководство было настроено решительно в целях достижения всемирного социализма. КПСС считала оппортунизмом любое соглашение с капиталистами по поводу управления обществом. @ Как это соотносилось с принципом мирного сосуществования ? 388 18 сентября 1959 г. Советский Союз внес на рассмотрение XIV сессии Генеральной Ассамблеи ООН проект Декларации о всеобщем и полном разоружении, в основе которого лежали идеи Конвенции о всеобщем и полном разоружении, предложенные СССР еще в 1928 г. (J) Сопоставьте два документа. Конечно, уничтожение всех видов вооружений до минимального уровня, необходимого для поддержания порядка внутри каждой страны, было нереально в период идеологического противоборства двух противоположных социально-экономических систем государственного развития. Однако сокращение вооружения и армий было реальным и необходимым. В январе 1960 г. СССР в одностороннем порядке сократил свои Вооруженные Силы на 1 200 000 человек, затем внес в ООН предложения о немедленном прекращении испытаний атомного и водородного оружия, о создании в Центральной Европе и на Балканах безатомной зоны, о выводе всех иностранных войск с территорий европейских государств и ликвидации военных баз на чужих территориях. Советский Союз настойчиво добивался заключения пакта о ненападении между государствами НАТО и ОВД, а также заключения соглашения о предотвращении внезапного нападения одного государства на другое и т.д. Исходя из того, что не удавалось договориться о запрещении всех видов испытаний ядерного оружия, Советское правительство предложило правительствам США и Великобритании подписать соглашение о прекращении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой. 5 августа 1963 г. соглашение было подписано в Москве. Осенью 1963 г. на XVIII сессии Генеральной Ассамблеи ООН было принято советское предложение «не размещать в космическом пространстве любые объекты с ядерным оружием или другими видами оружия массового уничтожения». В конце 1963 г. Советское правительство обратилось с посланием к главам государств стран мира, в котором предложило заключить договор или соглашение об отказе государств от применения силы для решения территориальных споров и вопросов о границах, что несомненно способствовало бы ослаблению международной напряженности, предотвращению войны. 29 января 1964 г. был опубликован меморандум Советского правительства «О мерах, направленных на ослабление гонки во- 389 оружений и смягчение международной напряженности». В нем были предложены различные меры, направленные на быстрейшее достижение соглашения о всеобщем и полном разоружении, среди которых: сокращение общей численности вооруженных сил государств; сокращение военных бюджетов на 10—15%; уничтожение бомбардировочной авиации; запрещение испытаний ядерного оружия под землей и др. ® Какой была реакция западных держав? Таким образом, в середине 50-х—середине 60-х годов СССР выдвигал различные конкретные предложения, направленные на укрепление мира, создание доверия между капитализмом и социализмом, снижение военного потенциала противоборствующих сторон. Однако слова не всегда подкреплялись делами, предложения часто не соответствовали взаимной удовлетворенности сторон. Роль Н.С.Хрущева в дипломатии , Активизация внешней политики середины 50-х—середины 60-х годов во многом связана с эмоциональной личностью и кипучей деятельностью руководителя Советского государства Никиты Сергеевича Хрущева. В отчетном докладе ЦК XX съезду партии он выдвинул ряд важнейших теоретических положений по внешнеполитической деятельности КПСС. Исходя из понимания гибели всего человечества в термоядерной войне, Хрущев настойчиво искал мирный путь социалистического наступления, что встречало яростное сопротивление со стороны «ястребов» военного курса. Все это не только обостряло идеологическое противоборство, но и усиливало военное противостояние. Вследствие противоречия теории и практики КПСС принцип мирного сосуществования двух противоположных общественных систем был очень непрочным. Да и сам Хрущев понимал это, заявив полушутя, полусерьезно американскому президенту: «У нас с вами соревнование — кто кого быстрее закопает». Н.С.Хрущев — первый советский руководитель высшего ранга, начавший систематические поездки за рубеж, встречи и переговоры на высшем уровне. Проводя твердую, непримиримую внешнюю политику, он сумел вывести Советский Союз без во- 390 енных конфликтов из Суэцкого, Берлинского, Карибского кризисов. Вместе с тем именно позиция советского лидера во многом обострила международные отношения. По мнению Хрущева, Албания вела себя «не по своим масштабам». Результат - разрыв отношений Албании с СССР и соцсодружеством. Непримиримость к Мао Цзэдуну обернулась прекращением поставок в Союз концентрата вольфрама и риса, другого сырья, промышленных товаров и продовольствия. Не способствовали поднятию авторитета Советского Союза грубые изречения Хрущева: «Мы вас побьем! Мы вас закопаем!», воспринимаемые американцами в буквальном смысле, хотя выражали они программное положение о неизбежности экономической победы коммунизма во всем мире. «У нас производство ракет поставлено на конвейер, — грозно предупреждал Хрущев своих потенциальных противников, — ракеты выходят как колбаса из автомата». Остается сожалеть, что было не наоборот. Неуемная задиристость советского лидера исходила из идеологической запрограммированности образа врага. Казалось, история работает на нас: рушилась колониальная система империализма; в СССР был «полностью и окончательно построен социализм», по сводкам ЦСУ СССР, ежегодный прирост советской продукции составлял 10—15%, «Советы вырвались в космос»; осудив культ личности Сталина, «советский народ обрел свободу» и был полон энергии и активности, хотя и не верил своему лидеру — Хрущеву, что в 80-е годы СССР обгонит США и советские люди будут жить уже при коммунизме. Многие иллюзии и воинственность руководителя передавались широким слоям общества. Конфронтационность, упрощенное видение мира сводили на нет результаты всеобщего мира, вели к обострению международной обстановки, росту военных расходов, снижению жизненного уровня народа. Пытаясь показать «преимущества, приоритеты первой страны социализма», расширение и укрепление социалистической системы, единство политических взглядов, Хрущев по-барски раздавал советские награды, присваивал звание Героя Советского Союза. Были отмечены золотыми звездами лица, ничего общего не имеющие с героизмом советских людей — Фидель Кастро, Янош Кадар, Гамаль Абдель Насер, Мухаммед Амар, Бел Белла и даже убийца Троцкого — Рамон Меркадер. Не обошел «хозяин» и себя, закончив карьеру с четырьмя звездами Героя Социалистического Труда. 391 Основные события и даты Внеочередной XXI съезд КПСС — 27 января —5 февраля 1959 г. Установление дипломатических отношений с правительством Фиделя Кастро Рус — 10 января 1959 г. Начало возведения Берлинской стены — 13 августа 1961 г. Учреждение Университета дружбы народов в Москве — 5 февраля 1960 г. Подписание соглашения между СССР, США и Великобританией о прекращении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой — 5 августа 1963 г. Соглашение об установке «красного телефона» прямой связи между Белым домом и Кремлем — 20 июля 1963 г. Контрольные вопросы 1. Как корректировались основные принципы внешней политики? 2. Каковы были взаимные интересы социалистических стран? 3. Каковы общие черты внешнеполитического курса СССР и капиталистических стран? 4. Какие формы помощи оказывал СССР национально-освободительным движениям? 5. Судьба советских инициатив по разоружению. 6. Успехи и просчеты Хрущева в дипломатии. Источники и литература Борисов О.В., Колосков Б. Т. Советско-китайские отношения, 1945-1970. М., 1972. Кирпиченко В.А. Из архива разведчика. М., 1993. Советский Союз в борьбе за ликвидацию колониальной системы. (1960—1982 гг.); Документы и материалы. М, 1984. Советский Союз и Организация Объединенных Наций. Т. 1-2. М., 1965. Хрущев СЛ, Никита Хрущев: кризисы и ракеты: В 2 т. М, 1994. Шектор Дж., Дерябин П. Шпион, который спас мир: Как советский полковник изменил курс «холодной войны». В 2 кн. М., 1993. 392 Проблемы для самостоятельного изучения 1. Обострение противостояния двух социально-экономических систем. 2. Отношения СССР с Югославией, Китаем и Албанией. 3. Советско-американские отношения. 4. Материальные и финансовые долги Советскому Союзу. 5. Роль СССР в ослаблении международной напряженности. 6. Роль личности руководителя страны во внешнеполитическом курсе. 26. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ СТРАНЫ В СЕРЕДИНЕ 60-х- СЕРЕДИНЕ 80-х ГОДОВ ИЗМЕНЕНИЯ В ПАРТИЙНО-ГОСУДАРСТВЕННОМ РУКОВОДСТВЕ. КУРС КПСС НА ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ СОЦИАЛИЗМА. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ. УСИЛЕНИЕ БЮРОКРАТИЗАЦИИ ПАРТИЙНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА. РОЖДЕНИЕ СОВЕТСКОЙ МАФИИ. ДУХОВНАЯ АТМОСФЕРА ОБЩЕСТВА. Изменения в партийно-государственном руководстве В октябре 1964 г. Хрущев был освобожден от всех партийных и государственных постов «по состоянию здоровья» и отправлен на пенсию. Хотя это и было неожиданно для советского народа и мировой общественности, но вполне закономерно и обоснованно. Уже к началу 60-х годов популярность Хрущева резко упала. Его соратники открыто с критикой не выступали, скептическое отношение народа к власти выливалось в комиче-ско-анекдотические оценки государственного управления. Люди не верили в наступление коммунизма через 20 лет, ощущали все больший недостаток в продуктах питания, доброкачественной одежде, жилье, благах цивилизации. Особенно зримо было отступление от демократических форм управления и гонение на инакомыслящих. Проявлялась все большая тенденция к волюнтаризму в руководстве, оформлялся новый культ личности. (2) Каким был официальный срок пребывания на высших руково дящих постах? 394 В отсутствие находившегося на отдыхе в Крыму Хрущева 12 октября 1964 г. на расширенном заседании Президиума ЦК КПСС был поставлен вопрос о его смещении. 14 октября был созван Пленум ЦК, на котором с докладом выступил М АСуслов. Главный идеолог КПСС вопреки основному принципу марксистско-ленинской теории — самокритичности и коллегиальности руководства — все просчеты социалистического строительства возложил на Хрущева, и не было ни одного возразившего. @ Почему никто не возразил ? Как Хрущев оценил свою отставку ? Открытого и подробного анализа деятельности Хрущева ни на Пленуме ЦК, ни в партийных организациях не прозвучало. Новое партийно-государственное руководство и все оставшееся старое считало, что страна не выдержит еще одного XX съезда, так как народ все больше и больше терял веру в «ленинскую гениальность» партийных руководителей. Даже похороны Хрущева, стоявшего у руля страны 11 лет, стали исключением погребального ритуала партийно-советских руководителей. Хрущев был скромно похоронен в 1971 г. на Новодевичьем кладбище. @ Кто автор надгробного памятника Н.Хрущеву? Смена политического руководства в октябре 1964 г. лишь номинально затронула верхний эшелон власти. Первым секретарем ЦК КПСС был избран 58-летний Л.И.Брежнев. Председателем Совета Министров СССР стал 60-летний А.Н.Косыгин. В ноябре 1965 г. в связи с формальным решением Пленума ЦК не оставлять на активной политической и государственной работе членов партии старше 70 лет подал в отставку Председатель Президиума Верховного Совета Союза ССР Н.В.Подгорный. Принцип коллективного руководства и разделения властей продолжал носить формальный характер, ибо все вопросы по управлению огромной страной решались в партийной инстанции. Начиная с 1977 г. руководитель ЦК КПСС стал совмещать и должность главы Советского государства вплоть до первого Президента Союза ССР. @ Какова карьера новых руководителей СССР? Особенностью партийно-государственного руководства страной стал фактор личной преданности, землячества и даже 395 родственных отношений, а не демократическая выборность и деловые качества руководителя. Все это концентрировало власть, укрепляло единовластие, порождало культ личности, утверждало догматизм учения марксизма-ленинизма о развитии социализма. @ Почему нарушалась партийная законность и человеческая этика? Курс КПСС на дальнейшее развитие социализма Осудив волюнтаристическое, командно-административное правление Хрущева, руководство «третьего поколения» попыталось наметить и обосновать дальнейший курс социалистического строительства интенсивной законотворческой деятельностью. Однако большинство законов — о правах местных Советов или самостоятельности промышленных предприятий, об экологической чистоте или правах человека носили декларативный характер, фактически нейтрализовывались массой ведомственных распоряжений и местных постановлений, а зачастую игнорировались самими же законодателями. И весь правовой беспредел, как и надуманность и туманность дальнейшего курса общественно-политического развития, закономерны и объяснимы. Во-первых, в верхнем эшелоне управления находились воспитанники сталинской кадровой системы, не привыкшие принимать самостоятельных решений и брать ответственность на себя. Во-вторых, нормой жизни становилась двойная мораль, а расхождение между словом и делом — обычным способом существования. (9) Какой был выход из создавшегося положения ? Традиционно курс на развитие социализма определял партийный съезд. С 29 марта по 8 апреля 1966 г. в Москве работал очередной, XXIII съезд КПСС. Около 5 тыс. делегатов представляли почти 12,5 млн. членов и кандидатов в члены партии. Съезд подчеркнул важность роли Советов в развитии советской демократии. Предлагалось активизировать деятельность сессий Советов, расширить круг обсуждаемых депутатами вопросов, повысить ответственность исполнительных органов перед ними, расширить полномочия депутатских комиссий с более широ- 396 ким привлечением общественности. В решениях съезда было указано на необходимость усиления роли профсоюзов и комсомола в осуществлении задач коммунистического строительства. На съезде отмечалось, что «успехи коммунистического строительства во многом зависят от размаха и уровня идейно-политической работы партии среди трудящихся... В центре идеологической работы должно стоять воспитание трудящихся в духе высокой политической сознательности и коммунистического отношения к труду». (J) Какие традиционные, но не свойственные партии вопросы обсуждал съезд? Таким образом, продолжал нарушаться основной жизненный принцип — материальной заинтересованности трудящихся в создании материально-технической базы коммунизма, приоритетом оставалась политическая сознательность граждан. Повышение революционной бдительности, разоблачение идеологических диверсий против соцсистемы оставались основой внутренней и внешней политики, вели к подавлению инакомыслия и обострению международных отношений. ХХШ съезд реорганизовал политические формы руководства страной. Во-первых, из Устава партии был исключен пункт об обязательной сменяемости кадров партийного руководства. Во-вторых, вместо Президиума ЦК вновь вводилось Политбюро ЦК. В-третьих, вновь был избран Генеральный секретарь ЦК КПСС, которым стал Л.И.Брежнев. @ О чем свидетельствовали изменения Устава КПСС? Новое руководство, учитывая нереальность выполнения Программы КПСС, смещает акцент идейно-теоретической основы своей деятельности с пропаганды целей коммунистического строительства на пропаганду уже достигнутого реального социализма. В 1967 г. в докладе о 50-летии Великого Октября Л.И.Брежнев заявил, что главным итогом пройденного советским народом исторического пути является построение развитого социалистического общества. Данная концепция отражала основные направления дальнейшего курса КПСС. Первое: социализм в СССР построен, что было закреплено еще в Конституции 1936 г. и немалая заслуга в этом принадлежит Сталину. 397 Второе: развитие социализма продолжается и расширяется по всему миру. Третье: построение коммунизма — процесс длительный и зависит от цдеологаческого противоборства и военного паритета двух противоположных общественных систем. @ В чем особенность намеченного курса ? Политические противоречия Говоря о построении социализма в СССР, имея в виду ленинское определение его как общественно-экономического строя, превосходящего капиталистический, советские руководители не могли объяснить нехватку продовольствия, товаров широкого потребления, рост алкоголизма и спекуляции, коррупции и падения дисциплины, апатии и карьеризма. Все негативные явления в обществе выдавались за отдельные недостатки и пережитки частно-капиталистической психологии. (?) Что вы понимаете под «пережитками частно-капитали*- стической психологии» ? Однако политические противоречия, наиболее ярко проявившиеся в середине 60-х—середине 80-х годов, сложились еще в 30-е годы. Они характеризовались следующим. Во-первых, огосударствлением собственности на средства производства, хотя формально существовала и общественная собственность в виде колхозно-кооперативной. Однако она была второстепенной по сравнению с государственной, да и распоряжался ею, как и государственной, партийно-государственный аппарат. Во-вторых, продолжала действовать и укрепляться бюрократическая система управления, независимая от инициативы «низов». В-третьих, демократия была ограничена, носила избранный характер. Настойчиво создавалась видимость всенародного управления. В-четвертых, уравнительные административно закрепленные нравственные ценности социальной справедливости доминировали над экономическими формами стимулирования труда. В-пятых, идеология подавляла личность, инициативу творчества, диктовала догматические формы общественного управления. @ Чем объяснить отмеченные политические противоречия? 398 Противоречивостью советской политической системы являлся ее замкнутый характер, так как все ее составные элементы определялись государством и были конституционно закреплены. 7 октября 1977 г. была принята очередная Конституция СССР, в которой констатировался «всемирно-исторический переворот человечества от капитализма к социализму». Отмечалось и то, что «в СССР построено развитое социалистическое общество, в котором созданы могучие производительные силы, передовая наука и культура, в котором постоянно растет благосостояние народа... в котором на основе сближения всех классов и социальных слоев, юридического и фактического равенства всех наций и народностей, их братского сотрудничества сложилась новая историческая общность людей — советский народ. Это — общество высокой организованности, идейности и сознательности трудящихся — патриотов и интернационалистов. Это — общество, законом жизни которого является забота всех о благе каждого и забота каждого о благе всех. Это — общество подлинной демократии...» @ Соответствовало ли это действительности? В Основном Законе были конституционированы составные элементы политической системы — КПСС, Советы, профсою-зы, комсомол, общественные организации, а ст. 6 гласила: «Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу. Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма. Все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР». (х) Соответствовала ли ст. 6 принципам демократизма? Таким образом, даже в Основном Законе советского общества было закреплено главное политическое противоречие. 399 Усиление бюрократизации партийно-государственного аппарата Закрепив конституционно в качестве руководящей и направляющей силы советского общества КПСС, все остальные общественные организации должны были выполнять роль «приводных ремней» от партии к массам, а не наоборот, что лишь укрепляло верхушку партийного руководства страны. КПСС пронизала все общественно-политические структуры страны, отдавая фактические приказы по ее жизнедеятельности, а зачастую сдерживая инициативу масс. Даже высший законодательный орган государства — Верховный Совет СССР восьмого созыва (14 июня 1970 г.) состоял на 72,3% из коммунистов, которые выполняли указания XXIII съезда КПСС о мерах по усилению работы верховного органа власти страны. Таким образом, партийные указания были выше государственных законов, которые также принимались по указаниям партии и выполнялись по воле партийного начальства. Q ) Что это означало? 8 марта 1967 г. ЦК КПСС принял постановление «Об улучшении работы сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся». В декабре 1968 г, ЦК КПСС и Совет Министров СССР утвердили «Положение об органах народного контроля СССР», в котором подчеркивалось, что «в органах народного контроля сочетается государственный контроль с общественным контролем». В июле 1970 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли специальное постановление о мерах по дальнейшему улучшению работы судебных и прокурорских органов по охране интересов государства, социалистической собственности, прав граждан, по укреплению правопорядка и борьбе с преступностью, по воспитанию советских людей в духе неуклонного соблюдения законов и правил социалистического общежития. Вышеперечисленные документы показывают вседозволенность партийных органов, фактическое усиление партийно-государственного аппарата. @ Какая роль в вышеперечисленных постановлениях ЦК КПСС отводилась государственным органам и общественным орга низациям ? Партийный диктат, огосударствление и бюрократизация общественных структур привели к тому, что советская политиче- 400 екая система потеряла гибкость управления обществом, способность реагировать на общественные интересы. Она становилась тормозом социально-политического развития страны. Правилом стала практика назначения на различные руководящие должности преимущественно членов КПСС с утверждением кандидатур в различных партийных инстанциях. Так формировался не профессиональный состав руководителей, а создавалась номенклатура партийно-административного аппарата, класса-паразита, единственного работодателя и судьи в СССР. @ Была ли политическая оппозиция в СССР? Питательной средой стремительного размножения бюрократии стало господство внеэкономического принуждения, что являлось следствием монопольного положения государственной собственности, фактическим хозяином которой являлись чиновники-управленцы. В то же время собственно экономических интересов у номенклатуры не было, главной ее задачей было удержание своих распорядительных позиций. Это относилось и к самому верхнему эшелону управления. Так, уже на ХХШ съезде КПСС значительно усиливается «команда Брежнева». В состав ЦК были введены верные Леониду Ильичу Г.Романов, Н.Тихонов, С.Трапезников. Кандидатами ЦК стали соратники Генерального секретаря К.Черненко и Н.Щелоков, секретарем ЦК КПСС ~ М.Соломенцев. @ Каковы жизненные вехи окружения Брежнева ? Не компетентность и профессионализм, моральные и нравственные устои, а личная преданность и «управляемость» как главные критерии отбора кадров, протекция и семейственность как основной метод, фактические несменяемость и неподсудность номенклатуры закономерно способствовали сращиванию ее с дельцами теневой экономики.
Популярное: Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней... Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (257)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |