Государство как основной элемент политической системы. Признаки и функции
Государство –это особая организация власти и управления, располагающая специальным аппаратом принуждения и способная придавать своим велением обязательную силу для населения всей страны. Признакипервой группы, которая отличает государство от организации власти в первобытном обществе: 1.наличие особой публичной власти, отделенной от общества и не совпадающей с ним; 2.государственная власть осуществляется особым слоем людей (бюрократией), профессионально занятых управлением, которые специально для данной цели организованы и располагают материальными средствами для систематического, профессионального осуществления своих функций; 3.территориальная организация власти и населения. Государственная власть объединяет людей по территориальной принадлежности и действует по территориальному признаку. Государственная власть распространяется на любых лиц, находящихся в пределах территории государства. Население, проживающее на территории того или иного государства, разделяется по административно-территориальным единицам, по которым и осуществляется управление обществом. 4.налоги. Их уплачивают физические лица и организации, имеющие доходы, получаемые на территории государства. Признакивторой группы, которая отличает государство от иных политических организаций современного общества: 1. суверенитет –полновластиегосударства внутри страны и его независимость на международной арене; 2. монополия на правотворчество, подразумевающая исключительное право государства издавать законы и иные нормативные акты. Функции государства –основные социально значимые направления его деятельности, выражающие сущность государства и соответствующие главным задачам определенного исторического этапа развития общества. Формирование функций происходит в процессе становления и развития государства. Каждая из функций государства имеет определенное содержание , которое показывает, что делает государство, чем занимаются его органы, какие вопросы они решают. На содержание функций современных государств оказывают влияние национальные факторы, научно-технический процесс, процесс информатизации. Функции разделены на внутренние и внешние. Внутренние функции –это основные направления деятельности государства внутри страны: 1. функция охраны законности и правопорядка, прав и свобод граждан государства; 2. функция легализованного осуществления принуждения в отношении различных социальных групп и индивидов; 3. политическая функция (обеспечение народовластия и государственного суверенитета); 4. экономическая функция (выработка экономической политики, формирование государственного бюджета и контроль за его расходованием, установление системы налогообложения); 5. социальная функция(создание системы социальной защиты населения, систем здравоохранения); 6. экологическая функция (деятельность, направленная на охрану, улучшения и восстановление природных условий жизни людей); 7. идеологическая функция (пропаганда определенных идей и ценностей с помощью государственных СМИ, воспитание в духе официальной идеологии). Такой набор функций государства – свидетельство полного огосударствления общества, характерное для тоталитаризма. Внешние функции –это основные направления деятельности государства, проявляющиеся преимущественно вне государства и общества, во взаимоотношениях с другими организациями или государствами: 1. защита страны от внешней угрозы (строительство вооруженных сил, ведение оборонительных войн, создание и деятельность контрразведки); 2. взаимодействие с другими государствами и международными организациями(экономическое сотрудничество, участие в работе международных организаций). Другим основанием для классификации функций государства является характер государственного воздействия на общественные отношения. Следовательно функции могут быть разделены на охранительные и регулятивные. Охранительные –это деятельность государства, направленная на обеспечение охраны всех существующих общественных отношений(охрана прав и свобод граждан, экологическая функция, защита государства от внешней угрозы). Регулятивные – это деятельность государства, направленная на развитие существующих общественных отношений (экономическая, функция взаимодействия с другими государствами). Государство осуществляет свои функции в определенных формах: правовые (правотворческая форма; правоисполнительная форма; правоохранительная форма)и организационные(организационно-регламентирующая; организационно-хозяйственная; организационно-идеологическая). Государство может осуществлять свои функции и внеправовых формах, в частности, добиваться своих целей с помощью насилия, угроз, не издавая и не реализуя правовые нормы.
Популярное: Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы... Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (426)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |