Понятие, признаки, элементы состава адм. правонарушения
Под составом адм. правонарушения понимается установленная законом совокупность признаков, при наличии которых антиобщественное деяние признается административным правонарушением. Есть правонарушение как факт реальной действительности и состав – как совокупность признаков (их нужно различать). Говоря о деянии, мы выделяем две группы признаков: 1) не имеющие юридического значения; 2) имеющие юридическое значение: - конструктивные (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона) - не входящие в конструкцию состава, но имеющие юридическое значение (смягчающие и отягчающие обстоятельства). Где найти признаки состава? – в диспозиции статьи особенной части КоАП или регионального закона, признаки субъекта содержатся в санкции и общей части. Есть признаки, которые одинаковы в отношении большинства составов, их мы выводим за скобки (родовой объект выносится в название главы, субъект – в санкции). Каждый из 4 основных элементов состава представляет собой совокупность признаков. Виды составов Самые ценные основания классификации: 1. По родовому объекту: - составы в сфере безопасности дорожного движения - предпринимательской деятельности - таможенной деятельности - и т.д. в соответствии с главами КоАПа и региональных законов. 2. По объективной стороне: 1) Исходя из деяния: - предусматривающие отв-сть за активные действия; - предусматривающие отв-сть за бездействие. 2) По последствиям: - материальные - формальные (более 90% составов) 3) По субъекту: - составы, где субъектом выступает только гражданин; - должностные составы; - составы, где субъектом выступают только юридические лица; - универсальные составы, пригодные для всех субъектов. 4) По субъективной стороне: - составы с умышленной формой вины; - с неосторожной формой вины; - с двойной формой вины. Правонарушения и с формальным, и с материальным составом совершаются как с прямой формой вины, так и с неосторожной. 5) По признакам юридической техники: - общие (ст.14.1); - специальные (ст.20.16). 6) по нормативной основе: - федеральные составы - региональные 7) по степени конкретизации признаков состава: - составы с определенными признаками; - с неопределенными признаками: - с оценочными категориями (хулиганство: что такое явное неуважение к обществу?); - бланкетные составы (ст.14.3 – нарушение зак-ва о рекламе – за что именно наступает отв-сть?) Объект административного правонарушения Общий объект – общественные отношения, которые регулируются различными отраслями права, а охраняются административно-деликтным законодательством. Родовой объект – часть общего объекта, характеризующая какую-то отдельную сферу общественной деятельности. Видовой объект выделяется не всегда, это разновидность видового объекта, выделяющая специфическую группу общественных отношений. Видовой объект – общественные отношения в сфере охраны гос. собственности, родовой – ОО в сфере охраны собственности. Непосредственный объект – конкретное ОО, которому причиняет вред правонарушение. Зак-во в ряде случаев признает непосредственным объектом предмет посягательства как элемент непосредственного правоотношения. Объективная сторона административного правонарушения ОС характеризует внешнее проявление правонарушения. ОС состоит из: 1) деяния: мб представлено действием, либо бездействием, мб подразделены на однократные, неоднократные, систематические, длящиеся, продолжаемые, такая классификация имеет значения для квалификации деяние как оконченного или неоконченного, а также возможности привлечения к отв-сти однократно или за каждый эпизод в отдельности. Классический вариант: однократное оконченное действие. Понятие длящего правонарушения закреплено в ПП ВС РФ от 24.03.2005 №5: « … это длительное неисполнение обязанным лицом адресованных ему требований по исполнению нормативных и индивидуальных актов. Не признается длящимся нарушением неисполнение обязанности к установленному сроку» (незамена паспорта, например). Здесь имеет значение срок давности и его истечение, если правонарушение длящееся, то срок давности не течет (см. ст.4.5 КоАП), а если правонарушение окончено, то такой срок течет с момента окончания). На практике сформировался такой подход: неисполнение обязанности к определенному сроку может развиваться в двух направлениях, если такой срок прекращает обязанность – то правонарушение окончено, а если не прекращает, то длящееся. Продолжаемые правонарушения состоят из ряда тождественных неправомерных деяний, направленных к единой цели, составляющей в совокупности единой правонарушение. Пример: нарушение порядка ценообразования, нарушение зак-ва о рекламе. 2) способа 3) времени это факультативные признаки, которые в ряде случаев могут входить в состав 4) места правонарушения (нарушение правил покоя, например, только в ночное время, хулиганство - 5) орудия только в общественном месте) 6) последствия (в мат. составах) 7) причинно-следственная связь Стадии в АП не выделяются!!! Адм. отв-сть наступает только за оконченное правонарушение. 5.04.2010
Популярное: Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ... Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... Почему человек чувствует себя несчастным?: Для начала определим, что такое несчастье. Несчастьем мы будем считать психологическое состояние... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (1175)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |