III. Метод анализа устойчивости территориального бюджета
В анализе бюджета в качестве инструментария могут использоваться бюджетные коэффициенты. Они могут применяться для сравнения характеристик бюджета за различные периоды времени, сравнения показателей бюджета конкретной территории с аналогичными показателями бюджетов других территорий. Эти критерии могут разрабатываться на базе наиболее успешно составленных и исполненных бюджетов, на базе групп бюджетов, сформированных по территориальному признаку и т.д.
Бюджетные коэффициенты: 1) коэффициент соотношения перераспределяемых и собственных бюджетных доходов: . 2) коэффициент автономии: . 3) коэффициент внешнего финансирования: . 4) коэффициент обеспеченности минимальных расходов собственными доходами: . 5) коэффициент бюджетного покрытия: . 6) коэффициент налогового покрытия: , где Дн – налоговые доходы бюджета. 7) коэффициент неналогового покрытия: , где Днн.п – неналоговые доходы бюджета. 8) коэффициент трансфертного покрытия: , где Дт.п – доходы бюджета, поступившие в виде трансфертов (безвозмездных, безвозвратных поступлений). 9) коэффициент дефицитности бюджета: , где БД – бюджетный дефицит. 10) коэффициент бюджетной задолженности: . 11) коэффициент бюджетной результативности региона: , где Дт – общая сумма бюджетных доходов, созданных на соответствующей территории и поступивших во все звенья бюджетной системы; Ч – среднегодовая численность населения региона. 12) коэффициент бюджетной обеспеченности населения: . Проведение комплексного анализа бюджета позволяет получить необходимую информацию представительным и исполнительным органам власти для принятия решений при формировании и осуществлении финансовой политики, выявления резервов в мобилизации средств в бюджет, повышения эффективности их использования, усиления контроля за их освоением. Отчет предваряется краткой характеристикой муниципального образования, включающей: - основные социально-экономические параметры региона и муниципального образования (ВРП или оценки добавленной стоимости по отраслям, объем производства по отраслям, численность населения, численность занятых, уровень безработицы, доходы населения); - тип развития региона и муниципального образования (развивающийся, стагнирующий, депрессивный); - перечислить круг нормативно-правовых документов, указать, где можно ознакомиться с полным текстом документов; - предусмотрены ли гласность и возможность участия общественности в процессе рассмотрения, принятия, контроля в ходе исполнения и утверждения отчета об исполнении бюджета; - форма представления бюджета для представительных органов власти и общественности; - анализ бюджета: размеры муниципального имущества и доходы от его использования; соответствует ли реальная структура расходов бюджета приоритетам бюджетной политики, изменились ли эти приоритеты по отношению к предшествующему периоду; каков уровень исполнения бюджета по доходам и расходам (%) в предшествующие годы; общий размер бюджета (% к ВРП); дефицит бюджета и изменения размера дефицита за последние годы; муниципальный долг (% к доходам и ВРП), стоимость обслуживания долга; доходность муниципальных ценных бумаг; общая структура доходной части бюджета (собственные доходы и средства бюджетного регулирования) и местных налогов; способствует ли она росту инвестиционной привлекательности территории; доля налоговых поступлений и какие меры можно рекомендовать для ее повышения; неналоговые поступления; бюджетные доходы на душу населения и их динамика в сравнении со средним по субъекту РФ; структура расходов бюджета, динамика расходов по разделам функциональной бюджетной классификации; социальная направленность бюджета, доля льгот и компенсаций в текущих расходах; как изменится стоимость услуг, предоставляемых населению (транспорт, связь, отопление, вода и т.д.) в результате исполнения бюджета; возрастет ли доля расходов населения на оплату транспортных и жилищно-коммунальных услуг. Следует проанализировать структуру налоговых и неналоговых доходов и выявить тенденции как в налоговой политике, так и в сборе неналоговых доходов. В части неналоговых доходов следует выделить доходы от муниципального имущества и доходы от предоставления муниципальных услуг. Следует проанализировать исполнение бюджета по расходам в целом, а также по приоритетным и защищенным статьям. О приоритетности расходов говорят следующие данные: удельный вес в общей сумме расходов бюджета и его изменение во времени; процент выполнения расходов по данным статьям в сравнении с исполнением бюджета по расходам в целом.
Список рекомендуемой литературы 1. Орешин В.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономикой: учеб. пособие. М.: ТЕИС, 2003. 330 с. 2. Основы региональной экономики: учеб. пособие / 3. Пикулькин А.В. Система государственного управления: учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 543 с. 4. Региональная экономика и управление: учебник (ГРИФ) / Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин. М.: ИНФРА-М, 2010. 416 с. (ГРИФ УМО). 5. Региональная экономика и управление: учеб. пособие в 2 ч. Ч. 1 (гл. 1-11). Ч. 2 (гл. 12-17) / под ред. А.И. Гаврилова. Н. Новгород: Изд-во ВВАГС, 2005. 260 с. 6. Региональная экономика: учебник для вузов по специальности «Нац. экономика» / В.И. Видяпин, М.В. Степанов, Н.И. Синдяшкин и др.; под общ ред. Видяпина В.И., Степанова М.В.; Рос. экон. акад. им. Г.В. Плеханова. М.: Инфра-М, 2007. 665 с. (ГРИФ МО). 7. Региональная экономика: учебник для вузов / под ред. Т.Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 8. Шапкин И.Н. Управление региональным хозяйством: учеб. пособие / И.Н. Шапкин, А.О. Блинов, Я.М. Кестер. М.: КНОРУС, 2005. 400 с.
Популярное: Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы... Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (845)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |