Виды конституционных обязанностей. Система конституционных обязанностей человека и гражданина по Конституции РФ
Классификация конституционных обязанностей представляет собой лишь один из многих инструментов их познания, имеющий важное научное, а также определенное практическое значение для совершенствования нормирования обязанностей, их конкретизации в отраслевом законодательстве и практики реализации. В отечественной литературе по конституционному праву конституционные обязанности граждан обычно классифицировались либо совместно с правами по таким традиционным группам - личные, политические, экономические, социальные и культурные, либо подвергались самостоятельной типологии. В качестве основания классификации возможно избрать различные критерии, в том числе: 1. сочленство индивида одновременно в гражданском обществе и государстве (речь идет о принадлежности индивида к обществу и государству); 2. социальное назначение конституционных обязанностей и преследуемые при их установлении цели; 3. гражданскую принадлежность носителя обязанностей и другие. Рассмотрим обязанности по первому критерию – сочленство в гражданском обществе и государстве. В связи с этим критерием различают а) обязанности человека; б) обязанности гражданина. Обязанности человека в своих изначальных истоках имеют естественное происхождение, они вытекают не из факта гражданства, а из естественного сочленства индивида в обществе, в котором только и возможно его становление как личности, и в этом смысле являются атрибутивными свойствами человеческой личности. Отсюда закрепление в Конституции РФ обязанностей человека осуществлением своих прав и свобод не нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17), заботиться о детях, их воспитании, а трудоспособных детей, достигших 18 лет - заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 2 и 3 ст. 38), защищать Отечество (ч. 1 ст. 59). В отличие от обязанностей человека обязанности гражданина вытекают из правовой связи индивида с государством, они являются отражением государственно-правового качества личности. При этом следует еще раз оговориться, что такое деление нельзя абсолютизировать. Обязанности человека в результате их государственного признания и конституционного закрепления трансформируются в обязанности гражданина Российской Федерации. 2. Если в основу типологии обязанностей положить критерий конституционного закрепления, то в системе основных обязанностей можно различать: а) обязанности граждан, получившие прямое позитивное закрепление в Конституции Российской Федерации; б) обязанности, являющиеся способом установления пределов конституционных прав и юридической формой их ограничения, т. е. обязанности-ограничения; в) обязанности, выступающие в форме конституционных запретов, т. е. обязанности-запреты. Отсюда следует, что круг конституционных обязанностей граждан значительно шире и не сводится к традиционно провозглашаемым в Конституции обязанностям — платить налоги, нести военную службу и т.п. При этом все эти обязанности в зависимости от характера содержащегося в них предписания и требуемого от их носителя поведения, в свою очередь, можно дифференцировать на а) активные, или позитивные, требующие от субъекта конституционной обязанности положительных действий (платить налоги, нести военную службу); б) пассивные, или негативные, требующие от субъекта воздержаться от определенных действий, противоречащих солидарной природе общества (осуществлением своих прав и свобод не нарушать права и свободы других лиц) или прямо запрещаемых Конституцией. Эти две группы конституционных обязанностей различаются и по степени усилий их носителей по осуществлению содержащихся в них предписаний и участию в этом процессе государства. Обязанности нести военную службу или обязанность платить законно установленные налоги и сборы требуют, с одной стороны, положительных усилий от их субъекта, с другой стороны, они предполагают непосредственное и позитивное участие государства, в том числе в форме правового нормирования условий и порядка несения военной службы или уплаты налогов. И в этом случае об обязанностях можно и нужно вести речь как о долженствовании. Напротив, пассивные обязанности такого участия для своего осуществления их носителем не требуют; участие в этом процессе государства становится необходимым в случае их неисполнения или иного нарушения. И в этом случае сущность обязанности предстает в качестве правовой невозможности или недопустимости определенного поведения, т. е. запрета или ограничения. В зависимости от гражданской принадлежности носителя соответствующих обязанностей последние можно делить а) на обязанности, возлагаемые только на граждан Российской Федерации (защищать Отечество, нести военную службу в соответствии с федеральным законом); б) обязанности, носителями которых являются все физические лица, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, пребывающие под территориальным верховенством Российской Федерации. Нередко универсальность последних в смысле распространения на всех физических и юридических лиц и иных субъектов конституционных правоотношении выражается в Конституции Российской Федерации посредством термина «каждый»: каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции); каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44) и другие. Если в основу классификации обязанностей положить их социальную и юридическую природу и нормативное содержание, можно различать: а) гражданские обязанности (обязанности, вытекающие из российского гражданства или факта пребывания под территориальным верховенством Российской Федерации); б) этико-социальные обязанности; в) социально-культурные обязанности; г) обязанности в сфере охраны окружающей среды. Особое место в этой системе занимает требование, закрепленное в ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации: «осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Таким образом, конституционными обязанностями человека и гражданина являются как позитивно закрепленные в Конституции обязанности, так и запреты и ограничения, которые возложены на личность и гарантированы возможностью принуждения, монополией на которое обладает государство. Система конституционных обязанностей человека и гражданинавключает следующие обязанности: 1. соблюдение Конституции и законов; 2. забота о детях и нетрудоспособных родителях; 3. получение основного общего образования; 4. сохранение исторического и культурного наследия; 5. плата законно установленных налогов и сборов; 6. сохранение природы и окружающей среды; 7.защита Отечества.
Популярное: Почему стероиды повышают давление?: Основных причин три... Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ... Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (3134)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |