Понятие государственного служащего и основы его правового положения.
К гос-ым служащим относятся граждане, работающие в гос-ых организациях, занимающие в них должность в установленном законодательством порядке, наделенные соответствующими должностными полномочиями, действующие от имени и по поручению гос-ва в целях практического осуществления его задач и функций, с определенной оплатой труда. Комплекс обязанностей, соответствующих им прав и пределы личной ответственности гос-ого служащего, которые устанавливаются по занимаемой должности, определяет содержание гос-но-служебных отношений, складывающихся, во-первых, между ним и гос-вом (в лице соответствующего органа) в связи с замещением должности и, во-вторых, между ним и другими субъектами гос-но-служебных отношений в процессе осуществления им своей служебной деятельности. В основе отграничения гос-ых служащих от других участников трудового процесса (рабочих, колхозников) лежат два критерия: а) отношение к созданию материальных ценностей; б) правовые последствия трудовой деятельности людей. Рабочие и работники агропромышленного комплекса заняты в сфере материального производства. Труд их создает материальные блага. Гос-ые служащие непосредственно материальных ценностей не создают, они осуществляют функции по руководству, управлению, контролю, надзору, учету и т. д. Они либо создают духовные ценности, либо реализуют функции гос-ых органов. Гос-ый служащий осуществляет предоставленные ему права и возложенные на него обязанности в определенных пределах, установленных по должности. Действия гос-ых служащих могут порождать и порождают юридические последствия либо создают условия, необходимые для возникновения этих последствий. Правовое положение гос-ого служащего всецело определяется природой гос-ва, принципами и условиями жизни общества. Потому следует различать понятия: гос-ый служащий в широком смысле; гос-ый служащий в узком смысле. В широком смысле гос-ым служащим является лицо, занимающее в порядке, установленном правовыми актами, должность в гос-ой организации: органе гос-ой власти, на предприятии, в учреждении, иной организации. В узком смысле под гос-ым служащим понимается гражданин РБ, занимающий в порядке, установленном правовыми актами, должность в гос-ом аппарате. Гос-ый служащий обладает полным объемом конституционных прав личности и гражданина. Ограничения служащего в правах могут устанавливаться только Законом РБ в связи с обеспечением надлежащего выполнения им своих служебных полномочий. Правовое положение гос-ого служащего характеризуется наличием прав, обязанностей, поощрений, гарантий и ответственности. Разумеется, речь идет об общих основах правового положения гос-ых служащих. Должностные (служебные) права и обязанности разнообразны. Они определяются конкретной должностью, которую занимает гос-ый служащий. Права и обязанности гос-ого служащего определяются в пределах компетенции органов, в которых они состоят на службе; осуществление прав и обязанностей гарантируется законодательством: законные предписания и требования гос-ых служащих подлежат исполнению всеми, кому они адресованы. По законодательству РБ служащие гос-ого аппарата имеют право: 1) требовать письменного оформления содержания и объёма должностных полномочий и создания надлежащих условий для их исполнения; 2) запрашивать и получать в установленном порядке от гос-ых органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для исполнения служебных обязанностей; 3)претендовать на повышение в должности или увеличение размера заработной платы с учетом квалификации и отношения к исполнению служебных обязанностей; 4) защищать свои права и законные интересы в соответствующих гос-ых органах или суде; 5) объединяться в профессиональные союзы; 6) на отставку в установленном законодательством порядке. На гос-ого служащего возлагаются следующие обязанности: 1) выполнять функциональные обязанности в пределах полномочий, предоставленных им актами законодательства РБ; 2) выполнять действующие законы и иные подзаконные акты; 3) выполнять приказы и распоряжения руководителей, изданные в пределах их компетенции; 4) хранить гос-ую, служебную и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращении службы в гос-ом аппарате; 5) сохранять в тайне получаемые при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них предоставления такой информации, за исключением случаев, предусмотренных законом; 6) поддерживать квалификацию, достаточную для эффективного исполнения служебных обязанностей; 7) соблюдать нормы служебной этики и др. В правовой статус гос-ого служащего органически входят нормы, устанавливающие определенные ограничения для служащего в связи со службой в гос-ом аппарате, вызванные интересами службы. Так, служащие гос-ого аппарата не имени права участвовать в забастовках, выполнять имеющие отношение к службе в гос-ом аппарате указания и поручения политических партий, общественных объединений и субъектов хозяйствования; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через посредников; выполнять иную оплачиваемую работу на условиях штатного совместительства и др. Для гос-ых служащих предусмотрены определенные социальные гарантии, поощрения, а также повышенная ответственность за совершенные ими правонарушения (напр., военнослужащие, работники милиции, судьи, прокуроры за административные проступки несут дисциплинарную ответственность). Т.о., в целом содержание правового положения гос-ых служащих характеризуется; • их общегражданскими правами и обязанностями; • их обязанностями и правами по занимаемой должности. Служебные права и обязанности делятся на общие для всех гос-ых служащих и специальные, обладание которыми связано с конкретными должностями.
Популярное: Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней... Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной... Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... Почему стероиды повышают давление?: Основных причин три... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (258)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |