Научно-методический центр «Теринформ»
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
Муниципального образования
«Токаревское сельское поселение» Гагаринского района
Смоленской области
(Муниципальный контракт №1 от 30 июля 2009 г.)
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ.
ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
Директор института
|
| В. П. Коротаев
|
Начальник НМЦ «Теринформ»
|
| Л. И. Корсунская
|
Начальник отдела
градостроительного планирования развития территорий
|
|
Э. О. Товмасьян
|
Главный архитектор проекта
|
|
Э. М. Яффе
|
Москва 2010
СОДЕРЖАНИЕ
Введение …………………………………………………………………………………………
| ……4
|
| |
I . Материалы по обоснованию генерального плана
|
|
| |
I.1. Анализ условий, тенденций и предпосылок планировочной организации территории муниципального образования «Токаревское сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области ………………………………………………………
|
……5
|
| |
I.1.1. Место муниципального образования «Токаревское сельское поселение» в Гагаринском районе Смоленской области …………………………………………..
|
……5
|
| |
I.1.2. Ретроспективный анализ становления и развития планировочной структуры сельского поселения …………………………….……………………….
|
……6
|
| |
I.1.3. Территориальное планирование сельского поселения в предыдущий период …………………………………………………………………………………………..
|
……7
|
| |
I.2. Социально-экономические и архитектурно-планировочные условия развития территории ……………………………………………………………………………………….
|
..…..8
|
| |
I.2.1. Современное состояние территории сельского поселения ………………….
| ..…..8
|
| |
I.2.1.1. Особенности современного состояния …………………………………….
| ..…..8
|
| |
I.2.1.2. Население ………………………………………………………………………
| …..8
|
| |
I.2.1.3. Территория, расселение, планировочная структура ……………………
| …..11
|
| |
I.2.1.4. Состояние производственной инфраструктуры ………………………….
| …..21
|
| |
I.2.1.5. Состояние социальной инфраструктуры. Общая характеристика ……
| …..23
|
| |
I.2.1.6. Природно-экологические условия развития территории …………........
| …..27
|
| |
I.2.1.7. Объекты специального назначения…………………………………………
| …..42
|
| |
I.2.1.8. Историко-культурное наследие……………………………………………...
| …..42
|
| |
I.2.1.9. Состояние транспортной инфраструктуры ………………………………..
| …..42
|
| |
I.2.1.10. Состояние инженерной инфраструктуры ………………………………..
| …..44
|
| |
I.2.2. Современное использование территории сельского поселения ……………
| …..48
|
| |
I.2.2.1. Использование муниципальной собственности ………………………….
| …..48
|
| |
I.2.2.2. Использование сложившегося земельного фонда….. ………………….
| …..48
|
| |
I.2.2.3. Интенсивность использования территории поселения.………………...
| …..51
|
| |
I.2.2.4. Характеристика функционирования предприятий ……………………….
| …..51
|
| |
I.2.2.5. Жилищный фонд, его функционирование...……………………………….
| …..53
|
| |
I.2.2.6. Функционирование объектов культурно-бытового обслуживания …….
| …..54
|
| |
I.2.2.7. Функционирование транспортной инфраструктуры ……………………..
| …..55
|
| |
I.2.3. Оценка территории сельского поселения, ее использования…………….….
| ..…55
|
| |
I.2.3.1. Оценка территории по степени благоприятности видов ее использования………………………………………………………………………………………
|
..…55
|
| |
I.2.3.2. Результаты анализа почв, производительной способности земель….
| ..…57
|
| |
I.2.3.3. Сложившиеся тенденции и особенности использования территории…………………………………………………………………………………………
|
…..57
|
| |
I.2.3.2. Рыночная цена территории…………………………………………………..
| ..…59
|
| |
I.2.4. Проблемы и ограничения градостроительного развития……………………..
| .….59
|
| |
I.2.4.1. Проблемы развития в сельском поселении……………………………….
| …..59
|
| |
I.2.4.2. Ограничения градостроительного развития……………………………….
| …..61
|
| |
II . Положения о территориальном планировании
| 66
|
| |
II.1. Цели, задачи, принципы и средства территориального планирования ………….
| …..66
|
| |
II.1.1. Цели территориального планирования …………………………………………
| …..66
|
| |
II.1.2. Задачи районного уровня и местного уровня (поселения) ………………….
| …..66
|
| |
II.1.3. Принципы и средства решения задач …………………………………………..
| …..66
|
| |
II.1.3.1. Учет внешних условий и предпосылок развития поселения ………….
| …..66
|
| |
II.1.3.2. Учет градостроительных ограничений ……………………………………
| …..66
|
| |
II.2. Мероприятия по территориальному планированию ………….. …………………..
| …..67
|
| |
II.2.1. Прогноз численности населения …………………………………………………
| …..67
|
| |
II.2.2. Прогноз социально-экономического развития на 2015-2025 гг. ……………
| …..70
|
| |
II.2.3. Производственная инфраструктура ……………………………………………..
| …..71
|
| |
II.2.3.1. Сельское хозяйство ……………………………………………...
| …..72
|
| |
II.2.3.2. Перерабатывающее производство ………………………………………..
| …..73
|
| |
II.2.4 Социальная инфраструктура ……………………………………………………...
| …..74
|
| |
II.2.4.1. Жилищно-коммунальное хозяйство…………... …………………………
| …..74
|
| |
II.2.4.2. Объекты культурно-бытового обслуживания …………………………..
| …..75
|
| |
II.2.5. Территория поселения, населенные пункты...…………………………………
| …..77
|
| |
II.2.5.1. Расселение, планировочная структура – характеристика поселения
| …..81
|
| |
II.2.5.2. Расселение, планировочная структура – характеристика населенных пунктов ………………………………………………………………………….
|
…..83
|
| |
II.2.6. Природно-экологический каркас …………………………………………………
| …..86
|
| |
II.2.6.1. Роль природно-экологического каркаса …………………………………
| …..86
|
| |
II.2.6.2. Предложения по оздоровлению социально-экологической (жизненной) среды Токаревского с. п. Структура природно-экологического каркаса.
|
…..87
|
| |
II.2.7. Транспортная инфраструктура ……………………………………………..
| …..90
|
| |
II.2.8. Инженерная инфраструктура ……………………………………………….
| …..92
|
| |
II.2.8.1. Водоснабжение………..……………………………………………….…….
| ..92
|
| |
II.2.8.2. Канализация ……………………………………………………………..…..
| …..94
|
| |
II.2.8.3. Дождевая канализация …………………………………………………….
| …..95
|
| |
II.2.9.4. Электроснабжение………..……………………………..………………….
| ..96
|
| |
II.2.8.5. Теплоснабжение …………………………………………………………….
| …..97
|
| |
II.2.9.6. Газоснабжение……………………………………………………………….
| ..98
|
| |
II.2.8.7. Электрическая связь ……………………………………………………….
| …..99
|
| |
II.2.9.8. Санитарная очистка………………………..……………………………….
| ..100
|
| |
II.2.9.1. Реализация программ. Федеральные целевые программы и национальные проекты, реализуемые в Смоленской области……………………….
|
…101
|
| |
II.2.9.2. Региональные (областные) целевые программы………………………
| ..101
|
|
II.2.9.3. Муниципальные целевые программы……………………..……………..
| .102
|
|
Приложение 1. Информационная карта Токаревского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области за 2009г.……………………………………..
|
…105
|
|
Приложение 2. Баланс земель Токаревского сельского поселения. Существующее положение
| …107
|
|
Приложение 3. Баланс территории населенных пунктов. Существующее положение……………………
| …110
|
|
Приложение 4. Увеличение территории населенных пунктов на перспективу……
| …111
|
|
Приложение 5. Территориальное развитие населенных пунктов. Проект…….……
| …112
|
|
Приложение 6. Баланс территории населенных пунктов. Проект……
| …113
|
|
Приложение 7. Рекомендуемые нормативы (СНиП 2.07.01-89*)……………………….
| …114
|
|
Законодательные, нормативные источники ………………………………………………..
| …116
|
|
Литература ……………………………………………………………………………………….
| …117
|
|
ВВЕДЕНИЕ
Настоящий том I «Анализ условий и тенденций развития территории» подготовлен в соответствии с Муниципальным контрактом № 1 от 30 июня 2009 г., заключенным между Администрацией Токаревского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области и ЦНИИП градостроительства РААСН на выполнение работы «Генеральный план муниципального образования «Токаревское сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области»
Главная цель работы заключена в определении основных направлений территориально-градостроительного развития сельского поселения на уровне генерального планирования.
В качестве исходных материалов использованы полученные по запросам соответствующих организаций официальные данные, характеризующие количественные и качественные показатели по основным составляющим планировочного развития территории сельского поселения, а также составленные на их основе материалы по обоснованию принимаемых решений.
Материал разработан авторским коллективом под руководством:
М. Я. Вильнер, зам. директора института – консультант-руководитель работы;
Э. О. Товмасьян, начальник отдела градостроительного планирования развития территорий, гип объекта.
Члены авторского коллектива:
Э. М. Яффе – главный архитектор проекта,
Е. А. Розанов – с. н. с., архитектор,
А. С. Заграничная – начальник отдела городского и внешнего транспорта,
К. В. Кивва – начальник отдела природных и экологических проблем развития территорий, к. г. н.,
К. В. Шишов – инженер по обустройству территории,
И. Ю. Щербань – архитектор,
Л. И. Левитин – главный специалист по транспорту, инженер,
Н. П. Синицкая – зав. группой по транспорту, инженер,
А. А. Анциферова – научный сотрудник, географ,
А. Б. Зайцев – младший научный сотрудник, географ,
С. С. Никитина – техник-оператор.
Авторский коллектив выражает благодарность всем организациям и ведомствам, специалистам Администрации Токаревского сельского поселения Гагаринского района и лично главе администрации М.В. Игнатьевой, ее заместителю и главному архитектору Гагаринского района А.А. Рытькову.
I . МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
I .1. Анализ условий, тенденций и предпосылок
планировочной организации территории