№
п/п
п/п
| Правоохранительный орган, его структурные подразделения
| Правовая основа функционирования
| Основные направления деятельности
| Возглавляет
|
| Министерство внутренних дел РФ
| Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел РФ»
| Выработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции
| Министр
|
1.1
| Милиция:
а) криминальная милиция (КМ)
| Закон РФ
«О милиции» от 18 апреля
1991 г. №1026-1
| Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, и др.
| Начальник КМ (в ранге зам. министра)
|
| б) общественной
безопасности
(МОБ)
|
| Обеспечение безопасности личности, общественной безопасности; охрана собственности и общественного порядка; выявление, предупреждение.и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, и др.
| Начальник МОБ (в ранге зам. мини-стра)
|
1.2
| Внутренние войска МВД РФ
| Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ» от 06 февраля 1997 г. № 27-ФЗ
| Охрана общественного порядка; обеспечение общественной безопасности и режима чрезвычайного положения; охрана важных государственных объектов и специальных грузов; участие в территориальной обороне и охране Государственной границы РФ и др.
| Главком внутренних войск (в ранге зам. министра)
|
1.3
| Федеральная миграционная служба (при МВД РФ)
| Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы Миграционной службы»
| Производство по делам о гражданстве РФ; оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ; регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ; оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда, проживания и временного пребывания в РФ; предупреждение и пресечение незаконной миграции; контроль и надзор в сфере внешней трудовой миграции и др.
| Директор
|
2. Органы безопасности РФ
Органы безопасносп
безопасности РФ
| |
2.1
| Федеральная
служба безопас-
ности РФ
| Федеральный закон «О Феде-ральной службе безопасно-
сти» от 03 апреля 1995 г. № 40-ФЗ, Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности»
| Контрразведывательная деятельность;
борьба с преступностью и террористиче
ской угрозой; разведывательная деятельность; пограничная деятельность; обеспечение информационной безопасности
| Директор
(в ранге фе-
дерального министра)
|
2.2
| Служба внешней
разведки России
| Федеральный закон «О внеш-
ней разведке» от 10 января 1996г.№5-ФЗ
| Разведывательная деятельность в полити-
ческой, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической сферах, обеспечение безопасности учреждений РФ за границей и др.
| Директор
(в ранге федерального министра)
|
2.3
| Федеральная
служба охраны
РФ
| Указ Президента РФ от
07 августа 2004 г. № 1013
«Вопросы Федеральной службы охраны РФ»
| Обеспечение безопасности объектов госу-
дарственной охраны в местах их постоян-
ного и временного пребывания и на трассах проезда, а также обеспечение безопасности специальной связи, предоставляемой государственным органам, и др.
| Директор
(в ранге фе-
дерального министра)
|
| Федеральная
служба по конт-ролю за оборо-том наркотиков
РФ
| Указ Президента РФ от
28 июля 2004 г. № 976 «Вопросы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков»
| Выработка государственной политики, нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействие их незаконному обороту и др.
| Директор
(в ранге фе-
дерального
министра)
|
Таблица 6.7(окончание)
|
№
п/п
п/п
| Правоохранительный орган, его структурные подразделения
| Правовая основа функционирования
| Основные направления деятельности
| Возглавляет
|
| Федеральная
служба исполне-
ния наказании
(при Минюсте
РФ)
| Уголовно-исполнительный
кодекс РФ от 08 января 1997 г. № 1-ФЗ, Указ Президента РФ от 21 марта 2005 г. № 317 «О некоторых вопросах Федеральной службы ис-полнения наказаний»
| Исполнение уголовных наказаний в отно-шении осужденных, содержание лиц, по-дозреваемых либо обвиняемых в соверше-нии преступлении, а также подсудимых, находящихся под стражей; контроль пове-дения условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и др.
| Директор
|
| Федеральная
служба судеб-ных приставов (при Минюсте РФ)
| Федеральный закон «О су-
дебных приставах» от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ, Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных прис-тавов»
| Обеспечение установленного порядка деятельности судов; осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов; розыск должника-организации, а также имущества должника (физического и юридического лица); защита интересов РФ как кредитора в делах о банкротстве
| Директор —
главный су-
дебный при-
став РФ
|
| Федеральная та-
моженная служ-
ба
| Таможенный кодекс РФ от
28 мая 2003 г. № 61-ФЗ, а также Постановление Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429 «О Федеральной таможенной службе»
| Взимание таможенных пошлин, налогов
и сборов; таможенное оформление и таможенный контроль; производство дел об административных правонарушениях; дознание и производство неотложных следственных действий по делам о контрабанде; оперативно-розыскная деятельность и др.
| Директор
|
7. Негосударственные правоохранительные органы
|
7.1
| Адвокатура
| Федеральный закон «Об адво-
катской деятельности и адво-
катуре в РФ» от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ
| Оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам
в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию
| Федеральная
палата адво-
катов
|
7.2
| Нотариат
| Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. №4462-1
| Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действии от имени РФ
| Федеральная
нотариальная палата
|
7.3
| Частные детек-
тивы и частные охранники
| Закон РФ «О частной детек-
тивной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 г. №2487-1
| Оказание услуг физическим и юридическим
лицам в сфере сыска и охраны в целях защиты их прав и законных интересов
| —
|
| | | | | |
В сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоровправоохранительную деятельность в пределах своих полномочий осуществляют Генеральная прокуратура, МВД России, ФСБ России, Федеральная таможенная служба, Служба внешней разведки РФ, Федеральная служба исполнения наказаний и другие правоохранительные органы. Координация их деятельности в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров возложена на Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков(ФСКН России). Она осуществляет следующие полномочия:
♦ координация деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по организации исполнения законодательства РФ о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, а также о противодействии их незаконному обороту;
♦ нормативно-правовое регулирование в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
♦ выявление условий, способствующих незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, и организация мероприятий по их устранению;
♦ оперативно-розыскная деятельность;
♦ организация и осуществление розыска лиц, которые обвиняются или подозреваются в совершении преступлений, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля, и скрылись от органов предварительного расследования или суда либо местонахождение которых неизвестно;
♦ дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля;
♦ производство по делам об административных правонарушениях;
♦ контроль деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в пределах своей компетенции — в области оборота сильнодействующих веществ;
♦ лицензирование деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и выдача необходимых разрешений;
♦ хранение, перевозка и уничтожение конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ;
♦ в пределах своей компетенции — противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных в результате совершения преступлений, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля, и др.
В целях реализации своих полномочий ФСКН России имеет право:
♦ проводить проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ;
♦ выдавать в установленном порядке предписания и заключения;
♦ предъявлять в суд требования о прекращении деятельности или ликвидации юридических лиц в случаях, предусмотренных законодательством о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах;
♦ использовать в целях зашифровки личности сотрудников, ведомственной принадлежности подразделений и организаций, помещений И транспортных средств органов наркоконтроля, а также личности граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, документы других федеральных органов исполнительной власти и организаций;
♦ использовать наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры в экспертной и иной деятельности, и др.
ФСКН России возглавляет Директор (в ранге федерального министра), назначаемый и освобождаемый от должности Президентом РФ. У него есть 4 заместителя (в том числе статс-секретарь — заместитель директора), назначаемых и освобождаемых от должности по нредложе-нию директора Президентом РФ. В структуре центрального аппарата ФСКН России имеется 10 департаментов по основным направлениям деятельности: Оперативно-розыскной, Следственный, Международно-правовой, Административный, Организационно-региональной деятельности, Межведомственной и информационной деятельности, Кадрового обеспечения, Оперативного обеспечения, Специального и криминалистического обеспечения, Тылового обеспечения. ФСКН России осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через входящие в ее систему региональные управления и управления (отделы) по субъектам РФ (территориальные органы), а также иные организации и подразделения. Предельная численность ФСКН России установлена в количестве 40 тыс. единиц, в том числе центрального аппарата— 1400 единиц.