Организационно-экономические направления инновационной политики региона
Анализ экономических процессов в Украине в последние годы свидетельствует о том, что на различных уровнях управления проявляется необходимость динамичного роста экономики на основе инновационных преобразований. Стержневым блоком экономической стратегии всех развитых государств является инновационная политика, воплощающая в себе формы и методы государственного стимулирования научно-технической деятельности, широкого внедрения научных разработок в конечный производственный результат. Ввиду этого, стратегической целью региональной инновационной политики выступает создание благоприятного инновационного пространства, которое обеспечивало бы превращение научных идей и разработок в рыночные продукты международного уровня, а также внедрение этих продуктов в важнейшие сферы экономики и социальную сферу. Тактическими целями инновационной политики выступают: - формирование эффективно действующего цивилизованного рынка инноваций; - привлечение научно-технического комплекса региона к многостороннему научно-техническому сотрудничеству; - создание на региональном уровне эффективного организационно-финансового механизма поддержки и развития инновационной деятельности. Формирование и реализация инновационной политики регионального уровня осуществляется с учетом системы принципов,среди которых [22]: - гармонизация нормативно-правовой базы инновационной политики в соответствии с международными соглашениями; - ориентация системы государственного регулирования инновационного процесса на системообразующие факторы самофункционирования рынка инноваций; - обеспечение конкурентоспособности и недискриминации участия всех субъектов инновационного рынка, в том числе и зарубежных, при получении стимулов и преференций со стороны органов местного самоуправления; - использование преференций в сфере инновационной деятельности со стороны местных органов власти; - использование вариантно-сценарного подхода к Для каждого региона Украины необходима разработка модели инновационного развития, согласованная со стратегическими приоритетами развития региона, формирование детальных программ решения инновационных задач на всех уровнях регионального управления. В мире наиболее известны две, оправдавшие себя, модели инновационной политики [62]: - американская модель, которая базируется на - японская модель, которая предполагает обеспечение Анализ существующих моделей инновационного развития регионов свидетельствует о том, что их интегральный характер обеспечен тремя типами технологий: - интеллектуальной, которая отвечает за разработку планов и поиск путей решения инновационных проблем; - управленческой, призванной обеспечить реализацию поставленных целей инновационного развития с учетом реальных финансовых, организационных и человеческих ресурсов; - политической, которая необходима для учета различных факторов регионального развития и формирования системы участников инновационного процесса в регионе [62]. В структурном отношении региональная инновационная модель должна включать: - создание базы данных прикладных научных разработок - создание инновационной инфраструктуры, включающей технопарки в областных центрах, агропарки - в сельских районах, а также информационно-консультационные центры по передаче инноваций; - создание системы повышения квалификации управленцев и предпринимателей в сфере инновационного менеджмента; - необходимость реализации механизма внебюджетного финансирования инноваций со стороны негосударственных финансово-банковских учреждений, привлечения приватизационных средств на инвестирование в этой сфере;
- создание системы стимулирования инвестиционного процесса с помощью ускоренной амортизации, налоговых преференций инновационной деятельности; - превращение научно-исследовательского комплекса региона в привлекательный для инвестиций хозяйственный сектор и расширение объемов разработок; - создание эффективной системы разностороннего сотрудничества в инновационной сфере. Формирование модели инновационного развития региона осуществляется путем становления региональных центров инновационной деятельности и создания регионального инновационного мегакомплекса. Сложность процесса формирования региональной модели инновационного развития обусловлена влиянием системы факторов, среди которых: - ускорение прогресса в инновационной сфере; - изменение спроса; - наличие в регионе инновационной предпринимательской деятельности, которая должна обеспечить разработку приемов для экономически обоснованного достижения стратегических целей. Стратегия инновационного развития должна касаться функционирования каждого региона, который должен иметь свои приоритетные направления развития в соответствии с научно-производственной базой и потенциалом производственных возможностей, с ориентацией на существующие ресурсы и рыночные потребности. Обобщение отечественного и зарубежного опыта инновационной деятельности позволяет Вьіделить достаточно широкий спектр организационно-экономических мероприятий инновационного характера, реализация которых необходима на региональном уровне. К числу важнейших условий реализации региональной хозяйственных субъектов, направленной на внедрение инноваций в производство или социальную сферу. Другими словами, инновационное предпринимательство выступает новой формой интеграции науки и производства, сущность которой состоит в освоении, внедрении и реализации различных форм стимулирования инновационной деятельности (льготного налогообложения, ускоренного режима амортизационных отчислений, инвестиционного кредитования, субсидирования, целевых бюджетных ассигнований, дотаций и кредитных гарантий). Эффективной формой регионального инновационного углубленного анализа тенденций развития инновационных процессов, которые выступают важнейшей предпосылкой подготовки и принятия управленческих решений, отработки организационно-экономических мероприятий по активизации инновационной деятельности, разработки комплекса обоснованных предложений и путей дальнейшего реформирования системы управления экономикой региона. Обеспечение поддержки инновационной деятельности требует высокой концентрации производственно- финансовых ресурсов региона, которая достигается только при условии согласованного сотрудничества всех участников инновационного процесса. Решение этой Рис. 7.1. Основные цели инновационного развития региона. проблемы возможно путем создания специальной региональной организационно-управленческой структуры, способной мобилизировать производственный, трудовой и интеллектуальный потенциал региона. Формирование дееспособной структуры такого типа необходимо при участии как можно большего круга участников инновационного процесса в регионе: ведущих НИИ, производственных организаций, занятых в сфере консалтинга, информационного, финансового обеспечения и других видов услуг, а также одного или нескольких авторитетных банков, способных кредитовать инновационные проекты на основе гарантий возвратности денежных средств. Система управления региональным развитием должна быть представлена соответствующими органами управления, которые принимают решения в направлении регионального развития. Кроме того, дополняет эту систему сеть агентств регионального развития, которые представляют собой операторов рыночного типа, деятельность которых направлена на интегрирование инициатив бизнеса, науки и региональных профессиональных обществ. Целью управления инновационной деятельностью является создание системы взаимодействия всех участников инновационного цикла (наука, НИОКР, производство на основе использования научно-технического и производственного потенциалов региона. Процесс управления инновационной деятельностью региона начинается с разработки иерархии целей, которые должны быть достигнуты в процессе управления инновационным развитием региона (рис. 7.1) [34]. Реализация модели инновационного развития способствует укреплению экономики регионов через углубление научно-технического сотрудничества, создание инновационной инфраструктуры. В Украине региональные модели инновационного развития имели возможность воплотиться в технополисах функционального типа со специальным режимом инновационной и инвестиционной деятельности («Полупроводниковые технологии и материалы, оптоэлектроника и сенсорная техника», «Институт электросварки им. Е. А. Патона», «Институт монокристаллов») [34]. Реализация региональных моделей инновационного развития обеспечила «демонстрационный эффект» влияния на инновационную активность других регионов, а также создание условий для дальнейшего стимулирования инновационной деятельности в государстве. Контрольные вопросы: 1. В чем сущность инновационной политики государства? 2. Какие стратегические и тактические цели преследует региональная инновационная политика? 3. В чем сущность современных моделей инновационного развития региона? 4. Каковы цели управления инновационным развитием региона?
Популярное: Почему человек чувствует себя несчастным?: Для начала определим, что такое несчастье. Несчастьем мы будем считать психологическое состояние... Как построить свою речь (словесное оформление):
При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою... Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (655)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |