Самозащита работниками трудовых прав
Самозащита работниками трудовых правпредполагает самостоятельные активные действия работника по охране своих трудовых прав, жизни и здоровья без обращения или наряду с обращением в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров либо в органы по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде. В рамках самозащиты своих трудовых прав работник может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором или непосредственно угрожающей его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные ТК РФ, иными законами и другими нормативно-правовыми актами. Работодатель и его представители не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав. 5.5.4. Порядок рассмотрения индивидуальных
Согласно статье 381 ТК РФ,индивидуальный трудовой спор— это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором также признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с ним, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа от его заключения. Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споровв настоящее время являются комиссии по трудовым спорам, суды общей I юрисдикции, а также мировые суды. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ТК РФ и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел в судах, кроме того, определяется правилами ГПК РФ. Комиссии по трудовым спорам(КТС) образуются по инициативе работников или работодателя на паритетных началах из равного числа представителей обеих сторон. Представители работников в КТС избираются общим собранием (конференцией) или делегируются представительным органом с последующим утверждением на общем собрании (конференции). Представители работодателя назначаются в КТС приказом руководителя организации. На первом заседании избираются председатель и секретарь комиссии, на которых возлагается подготовка и созыв заседаний. Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам этого срока КТС вправе восстановить его и разрешить спор по существу. Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации. В течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления КТС обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор. Он рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. В их отсутствие рассмотрение спора до-пускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки без уважительных причин КТС может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права повторно подать заявление. Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины представителей работодателя. На заседании ведется протокол, который подписывается председателем (его заместителем) и заверяется печатью КТС. Решение КТС принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Надлежаще заверенные копии решения вручаются работнику и руководителю организации в течение 3 дней со дня принятия решения (ст. 388 ТК РФ). Решения КТС подлежат исполнению в течение 3 дней с момента истечения 10 дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения работодателем решения в установленный срок работнику выдается удостоверение, являющееся исполнительным документом. Оно не выдается, если работник или работодатель в установленный срок обратились с заявлением о перенесении трудового спора в суд. На основании удостоверения, выданного КТС и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение в исполнение в принудительном порядке. В случае пропуска работником трехмесячного срока по уважительным причинам КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок. В случае если индивидуальный трудовой спор не был рассмотрен КТС в 10-дневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Решение КТС также может быть обжаловано в суд работником или работодателем в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения. В соответствии со статьей 391 ТК РФв судах рассматриваются следующие виды индивидуальных трудовых споров:по заявлениям не согласных с решением КТС работника, работодателя или профсоюзного органа, защищающего интересы работника; когда работник обращается в суд, минуя КТС; по заявлению прокурора, если решение КТС не соответствует законам или иным нормативно-правовым актам. Непосредственно в судах (то есть без обращения в КТС) рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника — о восстановлении его на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоилачиваемой работы; а также работодателя — о возмещении работником вреда, причиненного организации. Также непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц; и лиц, считающих, что они подверглись дискриминации. Работник вправе обратиться в суд в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение 1 месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо выдачи трудовой книжки. При этом по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение 1 года со дня обнаружения причиненного вреда. В случае признания судом увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежнем месте. Суд также принимает решение о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. При этом обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах (ст. 398 ТК РФ). По заявлению работника суд может также принять решение об изменении формулировки основания на собственное желание. Если неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула. В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о возмещении ему морального вреда. Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, а также работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения суд выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке. Правовое регулирование порядка разрешения коллективных трудовых споров в настоящее время осуществляется главой 61 ТК РФ и Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ. Согласно статье 398 ТК РФ,коллективным трудовым споромявляются неурегулированные разногласия между работниками, работодателями и их представителями по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового нрава, в организациях. Моментом начала коллективного трудового спора является день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или его несообщения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров. Правом выдвижения требований обладают работники и их представители. При этом требования должны быть утверждены на соответствующем собрании (конференции) работников, изложены в письменной форме и направлены работодателю. Копия может быть направлена в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров1, которая обязана проверить получение требований другой стороной трудового спора. Работодатели обязаны принять к рассмотрению направленные им требования работников и сообщить о принятом решении представительному органу в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня получения требования. Требования профсоюзов, направленные представителям работодателей (объединений работодателей), должны быть рассмотрены ими в течение 1 месяца со дня получения. Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из трех этапов, два из которых являются обязательными: рассмотрение примирительной комиссией; рассмотрение с участием посредника; трудовой арбитраж. Суммарно все эти этапы образуют примирительные процедуры. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом его разрешения. Примирительная комиссия создается в течение 3 рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора из представителей спорящих сторон на паритетной основе. Решение о ее создании оформляется приказом (распоряжением) работодателя и постановлением профсоюзного органа. Коллективный трудовой спор рассматривается примирительной комиссией в течение 5 рабочих дней с момента издания приказа (распоряжения) о ее Создании. При взаимном согласии сторон указанный срок может быть продлен. Решение примирительной комиссии оформляется протоколом, имеет для спорящих сторон обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, установленные в самом решении. При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора переходят к его рассмотрению с участием посредника или в трудовом арбитраже. Каждая из сторон в любой момент после начала спора вправе обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации. В случае уклонения одной из сторон от участия в создании или работе примирительной комиссии коллективный трудовой спор передается на рассмотрение в трудовой арбитраж. После составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора вправе в течение 3 рабочих дней пригласить посредника. Рас- смотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня его приглашения (назначения) и завершается принятием сторонами согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий. Если в течение 3 рабочих дней стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, то они приступают к созданию трудового арбит- 1 Служба по урегулированию коллективных трудовых споров была создана при Министерстве труда и социального развития в 1992 г. в соответствии с Указом Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)». ража. Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, создаваемый в случае, если спорящие стороны заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений. Он создается сторонами коллективного трудового спора и Службой по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или посредником. Создание трудового арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются соответствующим решением работодателя, представителя работников и Службы по урегулированию коллективных трудовых споров. Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон в срок до 5 рабочих дней со дня создания арбитража и завершается выработкой рекомендаций по существу спора. В случае уклонения работодателя от создания трудового арбитража, а также в случае отказа от выполнения его рекомендаций работники могут приступить к забастовке. Забастовка, согласно статье 398 ТК РФ, определяется как временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Она применяется в случаях, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от участия в примирительных процедурах или не выполняет достигнутые в их ходе соглашения. Часовая предупредительная забастовка может быть объявлена после 5 календарных дней работы примирительной комиссии, о чем работодатель предупреждается в письменной форме не позднее, чем за 3 рабочих дня. Решение об объявлении основной забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации по предложению представительного органа работников, уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора. Решение об объявлении забастовки, принятое профсоюзом, утверждается собранием (конференцией) работников организации. О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за 10 календарных дней. В свою очередь, он предупреждает о предстоящей забастовке Службу по урегулированию коллективных трудовых споров. В период проведения забастовки стороны обязаны продолжить разрешение спора путем проведения примирительных процедур. Работодатель, органы исполнительной власти, местного самоуправления и орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры по обеспечению общественного порядка, сохранности имущества организации и работников, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Минимум необходимых работ (услуг) в организации, филиале, представительстве определяется соглашением сторон коллективного трудового спора совместно с органом местного самоуправления на основе федерального и регионального перечней минимума необходимых работ (услуг) в 5-дневный срок с момента принятия решения об объявлении забастовки. При необеспечении минимума необходимых работ (услуг) забастовка может быть признана незаконной. К незаконным, согласно статье 413 ТК РФ, относятся забастовки: ♦ в периоды действия военного или чрезвычайного положения либо особых мер; в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных И иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны, безопасности, спасательных и противопожарных работ, предупреждения или ликвидации чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи; ♦ в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление, теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей. Также незаконной будет являться забастовка, объявленная без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных ТК РФ. Решение о признании забастовки незаконной принимается судами субъектов РФ по заявлению работодателя или прокурора и доводится до сведения работников через орган, возглавляющий ее. Вступившее в законную силу решение суда подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку. В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов РФ или отдельных ее территорий, Правительство РФ вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на 10 календарных дней. В случаях, когда забастовка в соответствии с ТК РФ не может быть проведена, решение по коллективному трудовому спору в 10-дневный срок принимает Правительство РФ. За участвующими в забастовке работниками сохраняются место и должность. Работодатель имеет право не выплачивать им заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг). Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале простоя, его оплата производится в порядке и размерах, предусмотренных ТК РФ. Ответственность сторон коллективного трудового спораможет носить дисциплинарный, административный или материальный характер. Согласно статье 416 ТК РФ, представители работодателя, уклоняющиеся от получения требований работников и участия в примирительных процедурах, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с ТК РФ или административной ответственности по статье 5.32 КоАП РФ. Представители работодателя и работников, виновные в невыполнении обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, подлежат административной ответственности по статье 5.33 КоАП РФ. Ответственность работников за незаконные забастовки установлена статьей 417 ТК РФ. Работники, приступившие к проведению забастовки или не прекратившие ее на следующий день после доведения до органа, возглавляющего ее, вступившего в законную силу решения суда о признании ее незаконной либо о ее отсрочке или приостановке, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины. Представительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю, за счет своих средств в размере, определенном судом. Контрольные вопросы
1. Что составляет предмет трудового права? 2. Перечислите особенности метода трудового права. 3. Какими основными правами и обязанностями обладают работник и работодатель? 4. Какую роль играют коллективные договоры и соглашения в регулировании социально-трудовых отношений в Российской Федерации? 5. С какого возраста в Российской Федерации допускается заключение трудового договора? 6. Перечислите документы, предъявляемые при заключении трудового договора.
7. Расскажите о порядке оформления приема на работу. 8. В каких случаях допускается заключение срочного трудового договора? 9. В чем состоят особенности работы по совместительству? 10. Каков порядок перевода на другую работу и в чем заключается отличие перевода от перемещения? 11. Перечислите основания отстранения от работы. Какие правовые последствия влечет для работника отстранение от работы? 12. Расскажите о порядке расторжения трудового договора по инициативе работника. 13. Перечислите основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя. 14. Расскажите о порядке увольнения работника и производстве расчетов с ним. 15. Какие периоды входят в состав рабочего времени? 16. Каков порядок привлечения работника к сверхурочным работам? 17. Расскажите о порядке предоставления работнику ежегодного оплачиваемого отпуска. 18. Перечислите основания и условия производства удержаний из заработной платы работника. 19. Что такое дисциплина труда и какие методы ее обеспечения вы знаете? 20. Перечислите дисциплинарные взыскания, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, и расскажите о порядке их наложения. 21. Расскажите о порядке взыскания с работника материального ущерба, причиненного им работодателю. 22. Каковы полномочия органов федеральной инспекции труда? 23. Расскажите о месте профсоюзов в системе защиты прав и интересов работников. 24. Расскажите о порядке рассмотрения индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам.
Популярное: Почему стероиды повышают давление?: Основных причин три... Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (577)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |